“穩(wěn)”“優(yōu)”“保”“促”協(xié)同發(fā)力 加快推動(dòng)國資央企高質(zhì)量發(fā)展
“穩(wěn)”“優(yōu)”“保”“促”協(xié)同發(fā)力 加快推動(dòng)國資央企高質(zhì)量發(fā)展
文章來源：中國華能集團(tuán)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2025-07-25
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。近日，國務(wù)院國資委舉辦中央企業(yè)負(fù)責(zé)人研討班會(huì)議，提出穩(wěn)經(jīng)營、優(yōu)投資、保安全、促發(fā)展，以中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。“穩(wěn)”“優(yōu)”“保”“促”出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，需要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同發(fā)力。其中，“穩(wěn)”是基礎(chǔ)，穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有進(jìn)，重點(diǎn)要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，中央企業(yè)要抓好穩(wěn)健經(jīng)營，提升經(jīng)營效益、全力降本增效、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范一體發(fā)力。“優(yōu)”是途徑，無論是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是擴(kuò)大有效需求，都要以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，中央企業(yè)要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升企業(yè)投資質(zhì)量和回報(bào)水平。“保”是底線，從2020年“六穩(wěn)六保”到2024年“三保持一促進(jìn)”，反映了黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的準(zhǔn)確判斷和科學(xué)把握，中央企業(yè)要服務(wù)保障國家安全，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)略支撐托底作用。“促”是目標(biāo)，以進(jìn)促穩(wěn)，中央企業(yè)要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效助力做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)。
抓好穩(wěn)健經(jīng)營，提升發(fā)展質(zhì)量效益。中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要聚焦增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力這一根本要求，以提升“五個(gè)價(jià)值”為鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)短長期目標(biāo)有效銜接、表內(nèi)外資產(chǎn)同步積累，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)營有效益、增長有潛力、發(fā)展有價(jià)值的內(nèi)涵式增長。深入實(shí)施提質(zhì)增效，錨定“一利五率”關(guān)鍵績效指標(biāo)，加大增收節(jié)支力度，形成更多有利潤的收入、有現(xiàn)金流的利潤，保持穩(wěn)定運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)。深入踐行“一切成本皆可控”理念，切實(shí)做好生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)全流程成本費(fèi)用壓降。杜絕“內(nèi)卷式”競爭，把拼規(guī)模、拼速度、拼價(jià)格轉(zhuǎn)變?yōu)槠葱б妗⑵促|(zhì)量、拼價(jià)值，立足行業(yè)和自身特點(diǎn)，打造比較優(yōu)勢(shì)和差異化競爭力。
當(dāng)前，能源電力行業(yè)正處于從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量躍遷”的關(guān)鍵階段。作為能源電力央企，必須貫徹國家穩(wěn)增長要求，提升價(jià)值創(chuàng)造能力，以優(yōu)質(zhì)經(jīng)營業(yè)績服務(wù)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)。一是著力抓好市場創(chuàng)效。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、積極順應(yīng)能源市場變化，推動(dòng)政策、交易、業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)整體效益最大化。二是著力抓好管理創(chuàng)效。持續(xù)挖潛增效，建立生產(chǎn)經(jīng)營各領(lǐng)域高效聯(lián)動(dòng)，電、碳、燃料多市場協(xié)同增效的精益化管理體系，強(qiáng)化全業(yè)務(wù)、全要素、全流程成本費(fèi)用管控。三是著力防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把重大風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿經(jīng)營發(fā)展全過程，嚴(yán)控非主業(yè)投資、高風(fēng)險(xiǎn)投資，深化虧損企業(yè)治理，加強(qiáng)境外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。中央企業(yè)要發(fā)揮好“三個(gè)作用”，高效執(zhí)行投資計(jì)劃，擴(kuò)大有效和中高端供給，以增量投入提振全社會(huì)發(fā)展預(yù)期。聚焦科技屬性、技術(shù)價(jià)值、新興領(lǐng)域，加快推動(dòng)落實(shí)一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高全要素生產(chǎn)率。大力布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點(diǎn)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)投向管控，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單制度，更加注重投前戰(zhàn)略一致性評(píng)估和投后風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以高質(zhì)量投資引領(lǐng)高價(jià)值增長。
向綠向新向智向未來，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，能源電力央企必須堅(jiān)定綠色低碳發(fā)展方向不動(dòng)搖，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益為先，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，在能源轉(zhuǎn)型變革中走在前列。一是加快能源結(jié)構(gòu)清潔低碳轉(zhuǎn)型。堅(jiān)定把新能源作為綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要方向，加快布局謀劃“沙戈荒”大型清潔能源基地建設(shè)，打造一批具有市場競爭力的優(yōu)質(zhì)“基因工程”，推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展。二是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照“控增量、優(yōu)存量、促減量”思路優(yōu)化煤電發(fā)展，推進(jìn)新一代煤電轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，推進(jìn)煤電與煤炭、煤電與新能源“兩個(gè)聯(lián)營”。三是大力發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施煥新、啟航行動(dòng)，深化“AI+”專項(xiàng)行動(dòng)，在核電、新能源、虛擬電廠、儲(chǔ)能、綜合能源、綠電制氫等領(lǐng)域大力培育啟航企業(yè)，開啟增長“第二曲線”。
保障國家安全，加強(qiáng)戰(zhàn)略支撐能力。當(dāng)前，大國競爭博弈、貿(mào)易保護(hù)主義、地緣政治沖突、非傳統(tǒng)安全等外部挑戰(zhàn)加劇，中央企業(yè)必須始終心系“國之大者”，緊密跟蹤外部形勢(shì)變化，在維護(hù)國家安全方面發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。要全力服務(wù)大國博弈競爭，不斷增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的硬實(shí)力，做好應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，善于在復(fù)雜多變的環(huán)境中捕捉發(fā)展良機(jī)。要切實(shí)維護(hù)國防、糧食、能源資源等重點(diǎn)領(lǐng)域安全，強(qiáng)化關(guān)鍵資源、核心技術(shù)、重點(diǎn)裝備全流程管控，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
能源安全是“國之大者”，關(guān)乎發(fā)展全局和復(fù)興根基。能源電力央企肩負(fù)保障國家能源安全的重大使命，必須堅(jiān)持以能源安全新戰(zhàn)略為指引，全力保障能源電力熱力安全穩(wěn)定供應(yīng)。一是提升安全保供能力。正確處理保供與轉(zhuǎn)型、新能源與傳統(tǒng)能源的關(guān)系，把握節(jié)奏、“立”“破”銜接，加快推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代，守穩(wěn)守牢能源安全發(fā)展的“基本盤”。二是完善本質(zhì)安全體系。堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，牢固樹立安全發(fā)展理念，聚焦電力生產(chǎn)、基本建設(shè)、核電、煤礦、新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化隱患排查整治，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。三是推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)。立足國家所需、兩鏈所困、行業(yè)所趨，加大自主創(chuàng)新力度，強(qiáng)化行業(yè)共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，提升原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)供給能力，以能源技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。如中國華能聚焦“卡脖子”難題持續(xù)開展技術(shù)攻關(guān)，形成了全球首座第四代核電站、全國首套安全可信DCS、全球最大18兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組等一批“大國重器”和關(guān)鍵核心技術(shù)。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，助力做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)。中央企業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好促發(fā)展、穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心的表率。要強(qiáng)化重要產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，進(jìn)一步完善能源產(chǎn)供銷體系，切實(shí)保障好煤電油氣等基礎(chǔ)產(chǎn)品供應(yīng)。要助力市場主體紓困解難，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)，帶動(dòng)上下游企業(yè)發(fā)展。要積極服務(wù)和保障民生，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策，積極助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和脫貧地區(qū)加快發(fā)展。要做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，提升重大自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力，全力保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
能源作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)暢通國內(nèi)大循環(huán)起著重要支撐作用。作為能源電力央企，要發(fā)揮融通帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展，以有效供給助力經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)作用。協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，大力推動(dòng)能源電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求的同時(shí)，拓展國內(nèi)投資空間、擴(kuò)大有效需求，帶動(dòng)規(guī)劃建設(shè)、裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)基本盤。二是高標(biāo)準(zhǔn)履行社會(huì)責(zé)任。深入踐行ESG理念，堅(jiān)持履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一，服務(wù)支持國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與地方資源稟賦緊密結(jié)合，在資源獲取、項(xiàng)目開發(fā)、能源服務(wù)和有效投資方面實(shí)現(xiàn)互促互進(jìn)。三是提升全天候應(yīng)急響應(yīng)能力。深刻把握綠色轉(zhuǎn)型過程中面臨的電力電量平衡、安全穩(wěn)定運(yùn)行等問題，加大靈活性資源供給，提升源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)互動(dòng)水平，增強(qiáng)系統(tǒng)安全韌性和應(yīng)急響應(yīng)能力，確保能源電力安全可靠供應(yīng)。（中國華能集團(tuán)有限公司能源研究院院長 舒安杰）
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