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近日，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人研討班提出，加快推動(dòng)建設(shè)國有企業(yè)戰(zhàn)略使命評價(jià)制度，完善分類考核評價(jià)體系。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。在當(dāng)今復(fù)雜多變的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的背景下，國有企業(yè)的戰(zhàn)略定位與使命履行，已然上升至影響國家綜合競爭力、經(jīng)濟(jì)安全保障以及社會可持續(xù)發(fā)展的全局高度。

一、深刻認(rèn)識國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命重大意義

（一）國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命是應(yīng)對百年未有之大變局的迫切需要。當(dāng)前全球政治經(jīng)濟(jì)秩序深度重塑，大國在科技、產(chǎn)業(yè)、資源領(lǐng)域的競爭已進(jìn)入白熱化階段。美國對我國進(jìn)行全方位的封鎖與打壓，在芯片、人工智能等“卡脖子”領(lǐng)域構(gòu)筑壁壘，多家中央企業(yè)及子企業(yè)被新列入制裁清單。國有企業(yè)作為國家戰(zhàn)略科技力量的主力軍，其在維護(hù)國防安全、能源安全、糧食安全、信息安全、突破關(guān)鍵技術(shù)、保障產(chǎn)業(yè)鏈安全等方面的戰(zhàn)略價(jià)值愈發(fā)關(guān)鍵。

（二）國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命是服務(wù)中國式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的必然要求。黨的二十大報(bào)告指出，要“加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力”，為新時(shí)代國有企業(yè)發(fā)展錨定了戰(zhàn)略方向。國有企業(yè)是中國特色社會主義的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須堅(jiān)決扛起黨中央賦予的職責(zé)使命，履行“三大責(zé)任”，發(fā)揮“三個(gè)作用”，爭當(dāng)“三個(gè)排頭兵”，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中當(dāng)好“頂梁柱”、做好“壓艙石”，以“國之大者”的戰(zhàn)略自覺切實(shí)擔(dān)負(fù)起使命擔(dān)當(dāng)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中夯實(shí)戰(zhàn)略支撐功能、在科技自立自強(qiáng)中強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)地位、在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（三）國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。高質(zhì)量發(fā)展的核心是“質(zhì)”的提升而非“量”的增長，作為承載國家發(fā)展意圖、彰顯戰(zhàn)略意志的市場主體力量，國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)緊緊圍繞新時(shí)代國家戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)，通過優(yōu)化調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、持續(xù)提升國有資本整體功能和配置效率等方式，為國家戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、可靠有效的服務(wù)和支撐。而履行戰(zhàn)略使命恰恰是倒逼國有企業(yè)突破傳統(tǒng)發(fā)展模式、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)內(nèi)生動(dòng)力升級的關(guān)鍵，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了清晰的方向指引。

二、國有企業(yè)在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中承擔(dān)著重大戰(zhàn)略使命

（一）筑牢國家安全基石，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。二十屆三中全會提出，“國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)”。國有企業(yè)在維護(hù)國家安全中始終肩負(fù)著不可替代的責(zé)任。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)糧食及戰(zhàn)略物資布局建設(shè)，切實(shí)提升種子自主可控和海外糧源掌控能力；聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控；加強(qiáng)國防軍工體系建設(shè)，提升國防科技自立自強(qiáng)能力；防范金融領(lǐng)域系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，提升金融安全管控水平；鞏固文化安全防線，提升主流輿論引導(dǎo)和傳播力。

（二）服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長大局，支撐高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在新時(shí)代背景下，國有企業(yè)戰(zhàn)略使命應(yīng)更加突出在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面。聚焦優(yōu)化資源配置效率，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力；前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，搶占全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)；主動(dòng)承擔(dān)綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)，全力服務(wù)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)；強(qiáng)化“鏈主”引領(lǐng)和協(xié)同帶動(dòng)作用，推動(dòng)多元所有制經(jīng)濟(jì)共同繁榮。

（三）引領(lǐng)科技創(chuàng)新，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。國有企業(yè)肩負(fù)著引領(lǐng)我國科技進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重大歷史使命，應(yīng)從多個(gè)層面發(fā)力，增強(qiáng)原始創(chuàng)新、敏捷創(chuàng)新能力，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地；堅(jiān)持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，切實(shí)提升自主可控能力，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用落地，以此強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、健全創(chuàng)新體系。

（四）對接國家外交戰(zhàn)略，推動(dòng)高水平對外開放進(jìn)程。高水平對外開放是加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿捅厝贿x擇。習(xí)近平總書記指出，“以開放促改革、促發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶”。國有資本和國有企業(yè)應(yīng)在擴(kuò)大高水平對外開放中走在前、做表率，加大國際科技合作力度，提升高端裝備和技術(shù)“走出去”能力，打造具有國際影響力的自主品牌，拓展全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈伙伴關(guān)系，切實(shí)在暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮重要作用。

（五）提升民生保障能力，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中的重要作用”，這一論述充分體現(xiàn)了國有企業(yè)的社會責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕是國有企業(yè)的本質(zhì)屬性與核心功能。國有企業(yè)應(yīng)持續(xù)加大在基礎(chǔ)性和公益性業(yè)務(wù)領(lǐng)域的投入力度，持續(xù)強(qiáng)化就業(yè)保障功能，積極服務(wù)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，全面參與鄉(xiāng)村振興，弘揚(yáng)企業(yè)社會責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展成果更好惠及全體人民。

三、牢牢把握國有企業(yè)更好履行戰(zhàn)略使命的主要著力點(diǎn)

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是更好履行戰(zhàn)略使命的基本前提。一是深刻領(lǐng)會黨中央國務(wù)院對國資國企工作的一貫要求，始終將國有企業(yè)發(fā)展置于黨和國家工作大局中謀劃推進(jìn)，確保國有企業(yè)發(fā)展方向與國家戰(zhàn)略同頻共振。二是以習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述為根本遵循，以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引，將馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理與中國國企實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢與現(xiàn)代企業(yè)治理優(yōu)勢的協(xié)同轉(zhuǎn)化。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，是更好履行戰(zhàn)略使命的有效抓手。一是以國務(wù)院國資委印發(fā)的《中央企業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理辦法》為指引，促使國有企業(yè)在科技創(chuàng)新、國家安全、民生保障等領(lǐng)域的戰(zhàn)略支撐作用落地見效。二是緊扣“十五五”規(guī)劃目標(biāo)優(yōu)化國有資本布局方向，引導(dǎo)資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。三是通過補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，增強(qiáng)國有企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)力，為“十五五”戰(zhàn)略目標(biāo)落地夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，是更好履行戰(zhàn)略使命的動(dòng)力源泉。一是以創(chuàng)新思維推動(dòng)理念、方法和模式升級，建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。二是要優(yōu)化資源要素協(xié)同與配置效能，提升新質(zhì)管理力、健全新型勞動(dòng)者，打造與戰(zhàn)略使命相適配的管理體系與人才隊(duì)伍。三是要構(gòu)建與戰(zhàn)略使命相適配的體制機(jī)制創(chuàng)新，深入推進(jìn)“一業(yè)一策、一企一策”考核，充分激發(fā)國有企業(yè)在履行國家戰(zhàn)略使命中的內(nèi)生動(dòng)力與執(zhí)行效能。

（四）促進(jìn)戰(zhàn)略協(xié)同，是更好履行戰(zhàn)略使命的關(guān)鍵路徑。一是推進(jìn)國家戰(zhàn)略規(guī)劃協(xié)同，推動(dòng)國有企業(yè)深度融入國家發(fā)展大局。二是加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)政策協(xié)同，推動(dòng)國有企業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向價(jià)值創(chuàng)造，從被動(dòng)執(zhí)行轉(zhuǎn)向主動(dòng)謀劃，實(shí)現(xiàn)從政策跟隨者到戰(zhàn)略實(shí)施者的角色轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查協(xié)同，確保國有企業(yè)戰(zhàn)略使命履行有跟蹤、有評估、有改進(jìn)。

（五）營造輿論氛圍，是更好履行戰(zhàn)略使命的重要支撐。一是以國務(wù)院國資委印發(fā)的《關(guān)于新時(shí)代中央企業(yè)高質(zhì)量推進(jìn)品牌建設(shè)的意見》為指引，通過品牌價(jià)值評價(jià)約束、品質(zhì)理念培育強(qiáng)化，引導(dǎo)國有企業(yè)從規(guī)模領(lǐng)先轉(zhuǎn)向品質(zhì)卓越，讓“國企制造”成為高質(zhì)量的代名詞。二是在國際經(jīng)營中彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)高質(zhì)量共建“一帶一路”項(xiàng)目，推動(dòng)國有企業(yè)在跨國合作中傳遞中國價(jià)值，提升國際市場認(rèn)可度。三是凝聚社會共識，宣傳國有企業(yè)在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、保障民生供給、推動(dòng)科技創(chuàng)新、應(yīng)急救災(zāi)與鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的實(shí)踐成效，形成支持國企履行戰(zhàn)略使命的強(qiáng)大合力。（國家能源集團(tuán)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院黨委書記、董事長 孫寶東）

【責(zé)任編輯：韓夢圓】