發(fā)布時間：2024-07-27
近日，國務院國資委舉辦中央企業(yè)負責人研討班，強調(diào)要以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點，加快推動中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱，其發(fā)展質(zhì)量和速度關(guān)系到國家整體經(jīng)濟實力的提升，新型能源體系作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，關(guān)系到國民經(jīng)濟的命脈，直接影響國家能源安全戰(zhàn)略大局。構(gòu)建能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，加快新型能源體系建設(shè)不僅是能源央企高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也必將成為當前和今后一段時期的核心任務。結(jié)合黨的二十屆三中全會關(guān)于推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，增強核心功能、提升核心競爭力相關(guān)部署要求，能源央企要扛起國家能源安全保障和推動能源轉(zhuǎn)型革命重任，發(fā)揮好能源央企的功能價值，加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型能源體系。
一、深刻認識新質(zhì)生產(chǎn)力與新型能源體系相融共促的緊密關(guān)系
新質(zhì)生產(chǎn)力與新型能源體系之間存在密切關(guān)系，既具有綠色、高效、高質(zhì)等共性特征，又相互依存、相互促進。一方面，新型能源體系保障新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，培育新質(zhì)生產(chǎn)力所需創(chuàng)新技術(shù)。綠色化、低碳化的能源科技與數(shù)字化、智能化的信息科技，是新型能源體系的核心驅(qū)動力，也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力所需的創(chuàng)新技術(shù)。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力將加快新型能源體系的建設(shè)步伐，進一步為能源行業(yè)以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)筑競爭優(yōu)勢指明了方向。非化石能源將逐步替代化石能源成為主體能源，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)揮作用的重要體現(xiàn)，也帶來了新的能源消費模式和需求，為新型能源體系的發(fā)展提供了更加廣闊的市場空間。
二、堅持兩端發(fā)力、一個重塑，加快構(gòu)建能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力
一是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、低碳化、譜系化發(fā)展上發(fā)力。能源央企聚焦物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)和傳統(tǒng)能源融合發(fā)展，開展能源領(lǐng)域數(shù)字化、智能化共性關(guān)鍵技術(shù)研究，推動能源系統(tǒng)向智能化方向發(fā)展，實現(xiàn)煤炭智能化開采、煤電機組靈活快速調(diào)峰、運輸安全智能高效調(diào)度、智能電網(wǎng)建設(shè)等，保障能源供應的穩(wěn)定性，同時優(yōu)化能源消費模式，提高能源利用效率，引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。國家能源集團全面推動安全高效綠色礦山建設(shè)，建成9個國家示范智能化煤礦，常規(guī)煤電機組100%實現(xiàn)超低排放，超（超）臨界機組占火電裝機的62.2%。推動煤化工高端化、多元化、低碳化發(fā)展，率先建成寧東400萬噸/年煤間接液化項目，投產(chǎn)世界首套5萬噸/年P(guān)GA示范項目。成功開行3萬噸級重載組合列車。
二是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)量發(fā)展上發(fā)力。2023年，中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資達到2.18萬億元、同比增長32.1%。在新能源、新能源汽車、新材料、生物技術(shù)等九大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面布局，并覆蓋了產(chǎn)業(yè)鏈的主要環(huán)節(jié)。能源央企在風電、水電、核電等新能源領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)跑地位，已成為引領(lǐng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。2023年，國家電投、國家能源集團等11家電力央企的新能源新增裝機容量約1.5億千瓦，占全國新增裝機容量的52%，累計裝機規(guī)模約5.6億千瓦，占全國新能源總裝機容量的53%。
三是重塑形成綜合性現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。能源央企堅持多元化發(fā)展推動可再生能源系統(tǒng)布局，國家能源集團重塑形成包括“煤火風光水、化油氣氫核等能源譜系+物流貿(mào)易金融支撐+產(chǎn)學研融通”的綜合現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。國家電投的多元能源發(fā)展版圖持續(xù)擴大，在青海形成“水風光儲多能互補”一體化協(xié)同發(fā)展格局。能源央企堅持數(shù)智賦能，大力實施中央企業(yè)“AI+”專項行動，不斷在業(yè)務場景中推廣人工智能的應用。國家能源集團上線的“智能無人評審系統(tǒng)”已實現(xiàn)非招標采購全類別、全評審方式全覆蓋，智能評審準確率達97%。
三、加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型能源體系的主要路徑
一是加快能源資源多元開發(fā)，統(tǒng)籌推進能源供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力鍛造堅實基礎(chǔ)。加強頂層設(shè)計，做好不同維度能源規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)同，促進多種能源產(chǎn)業(yè)、新能源與其他產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。推進“兩端發(fā)力”，發(fā)力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、低碳化、譜系化發(fā)展，深耕煤炭安全高效生產(chǎn)和煤電清潔高效利用，深化“兩個聯(lián)營”和煤電機組低碳化改造，積極推進煤系共伴生資源的開發(fā)利用，增強油氣戰(zhàn)略保障能力；發(fā)力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)量發(fā)展，加快可再生能源規(guī)模質(zhì)量開發(fā)，積極發(fā)展氫能核能等清潔能源。
二是加快節(jié)能型社會建設(shè)，引導能源消費轉(zhuǎn)型升級和模式創(chuàng)新，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造良好生態(tài)。以碳達峰碳中和目標為指引，完善能耗“雙控”制度，逐步強化碳排放總量和強度約束，合理引導能源消費向低碳化、低能耗方向轉(zhuǎn)變。持續(xù)深化工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳循環(huán)改造，深化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域能源消費多元清潔高效化，深化交通領(lǐng)域油氣電氫供能路徑，深化數(shù)字化智能化拓展節(jié)約用能空間。提升終端用能電氫化水平，加快推進工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、建筑及服務業(yè)等重點用能領(lǐng)域清潔替代；推進交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與能源網(wǎng)融合發(fā)展，強化交通與能源基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推動道路和工程車輛電氫化替代；不斷降低制氫、儲運、用氫各環(huán)節(jié)成本，拓展氫能在終端用能領(lǐng)域的應用范圍和綜合能源業(yè)務。
三是深化能源供需雙側(cè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳要素市場，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力培育新增長點。加強煤油氣等化石能源市場、電力市場、碳市場、綠電綠證市場等各類市場間的有效銜接，構(gòu)建全國統(tǒng)一能源市場體系。健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，協(xié)調(diào)推進碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)交易市場建設(shè)發(fā)展，推動綠色產(chǎn)品認證與標識體系建設(shè)，促進綠色生產(chǎn)和綠色消費。統(tǒng)籌清潔能源基地、“東數(shù)西算”和立體交通產(chǎn)業(yè)布局，通過能源網(wǎng)、交通網(wǎng)、信息網(wǎng)“三網(wǎng)”高效融合，支撐綠色低碳產(chǎn)業(yè)新增長引擎的孵化培育。
四是加強能源與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進全社會生產(chǎn)要素向高附加值領(lǐng)域流動，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有效手段。深化化石能源與非化石能源、一次能源與二次能源融合發(fā)展，提升新型能源體系韌性。加強能源產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新的深度融合，有效推動多種能源發(fā)展，為新型能源體系的建設(shè)筑牢根基。加強與信息產(chǎn)業(yè)深度融合，以數(shù)字化智能化賦能傳統(tǒng)能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推動能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式、競爭方式、組織結(jié)構(gòu)的革命性變革，培育壯大能源領(lǐng)域新型業(yè)態(tài)。
五是加快能源科技創(chuàng)新，推進能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入動力源泉。充分發(fā)揮我國新型舉國體制的優(yōu)勢，聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點和急需領(lǐng)域，做強國家級研發(fā)創(chuàng)新平臺體系，依托重大工程，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動實現(xiàn)重大突破。積極有序推進低碳零碳負碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進CCUS技術(shù)研發(fā)示范和產(chǎn)業(yè)化進程，在“金三角”、新疆等能源基地，推進可再生能源制氫與傳統(tǒng)能源化工行業(yè)CCUS耦合協(xié)同發(fā)展，著力構(gòu)建區(qū)域二氧化碳循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。
（作者為國家能源集團技術(shù)經(jīng)濟研究院黨委書記、董事長 孫寶東）
【責任編輯：石運來】