發布時間：2024-07-27
近日，國務院國資委舉辦中央企業負責人研討班，提出要持續加強新興產業培育和傳統產業升級，大力推動科技創新和產業創新深度融合，蹄疾步穩布局新賽道，加快培育發展新動能。國務院國資委對構建現代化產業體系的重要部署，為國資國企學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、推進中國式現代化奠定堅實基礎、提供有力保障。
一、深刻認識構建現代化產業體系的重大意義
構建現代化產業體系是貫徹落實中華民族復興偉業使命任務、新發展格局戰略任務、高質量發展首要任務的重要支撐，是作為國資國企的使命所在、責任所在、價值所在。
（一）構建現代化產業體系是實現中華民族復興偉業使命任務的必然要求。現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎。黨的二十屆三中全會指出，當前和今后一個時期是以中國式現代化推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。國資國企必須要找準使命定位，加快構建現代化產業體系，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興貢獻力量。
（二）構建現代化產業體系是服務構建新發展格局戰略任務的必然要求。現代化產業體系是構建新發展格局的重要保障。新發展格局以現代化產業體系為基礎，經濟循環需要各產業有序鏈接、高效暢通。國資國企必須要切實肩負起新時代新征程的政治責任、經濟責任、社會責任，當好宏觀經濟運行整體好轉的“壓艙石”“頂梁柱”，以現代化產業體系服務構建新發展格局。
（三）構建現代化產業體系是著力推動高質量發展首要任務的必然要求。現代化產業體系是推動經濟社會持續健康發展的關鍵所在。沒有現代化產業體系保障，就不可能實現高質量發展。國資國企要切實筑牢高質量發展產業體系基礎，努力打造具有國際競爭力的現代化產業體系，確保高質量發展首要任務的實現。
二、準確把握全面深化改革對推動現代化產業體系建設的深刻影響
黨的二十屆三中全會指出，必須緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革，加快形成同新質生產力更相適應的生產關系。現代化產業體系作為新質生產力的產業載體，培育和發展新質生產力必須構建與其相適應、相匹配的現代化產業體系。準確把握全面深化改革對推動現代化產業體系建設的深刻影響，就要在全面深化改革過程中，充分考慮現代化產業體系發展的內在特征和本質要求，加強制度創新和政策協調，為現代化產業體系構建與完善提供有力支撐和強勁動能。
（一）全面深化改革為現代化產業體系智能化、綠色化、融合化發展提供有力支撐
一是引領支撐智能化升級。全面深化改革助力推動人工智能等新科技革命的發展和應用，促進產業體系數字化和智能化轉型，為提升生產效率和產品質量提供了新思路。國資國企要緊緊抓住新一輪科技革命和產業變革加速演變的機遇，加快數字化轉型、智能化升級，搶占未來發展的戰略制高點，努力在未來全球競爭中掌握戰略主動。
二是全面支撐綠色化轉型。全面深化改革助力推動形成節約資源和保護環境的產業結構，促進能源綠色低碳發展，實現經濟與環境的和諧共生。國資國企要切實踐行綠色低碳發展理念，真正把綠色化要求貫徹落實到改革發展全過程、各領域，堅定走好生態優先、綠色低碳發展道路。
三是深度支撐融合化發展。全面深化改革助力打破行業壁壘，推動現代服務業同先進制造業、現代農業的深度融合，推動科技創新和產業創新深度融合，提升產業體系整體效能和競爭力。國資國企要深化相關產業的協同合作機制，促進跨產業板塊、跨地域范圍、跨企業群體的高效協同，全面激發產業網絡內在活力。
（二）全面深化改革為打造完整、先進、安全的現代化產業體系注入強勁動能
一是聚合力確保完整性。全面深化改革可以促進產業發展多元化和全面性，實現產業體系的全面發展和協調，從而增強產業體系的完整性。國資國資要充分發揮現代產業鏈鏈長融通帶動作用，補齊短板、拉長長板、鍛造新板，優化供需對接、共享創新成果，確保產業鏈有序鏈接、高效暢通。
二是增動力提升先進性。全面深化改革可以推動產業技術水平保持領先地位，提高整體競爭力和可持續發展能力，從而增強產業體系的先進性。國資國資要堅持打造原創技術策源地，讓創新深深扎根于產業發展的土壤中，自主拓展產業新賽道，著力構建增長新引擎，不斷塑造發展新動能。
三是提效力夯實安全性。全面深化改革可以提高產業體系的安全系數，完善應急管理體系和風險防范機制，從而增強產業體系的安全性。國資國資要始終增強憂患意識，堅持底線思維，提升技術自主創新能力、產品國產化替代能力、產業鏈安全控制能力，把發展命脈牢牢掌握在自己手中。
三、全面構建高端裝備制造行業現代化產業體系
加快推動現代化產業體系建設兩翼齊飛，國資國企要一手抓既有業務轉型升級，一手抓戰略性新興產業發展壯大。在新時代新征程上，高端裝備制造行業要努力打造“國之重器”，持續擦亮國家名片。
一是堅持夯實主業、做強做優。國資國企必須牢牢把握實體經濟發展的脈搏，堅定不移地做強做優做大，持續推動高端化、智能化、綠色化發展，穩固夯實核心基礎，確保“主業飯碗”端得穩、端得牢。
二是堅持穩中求進、獨立自主。國資國企應當尊重產業發展的內在規律與邏輯，以平衡增長和可持續發展為目標，避免盲目擴張，擺脫“路徑依賴”和“低端鎖定”的困境，規避“脫鉤斷鏈”的風險，保證技術來源的獨立自主。
三是堅持引領帶動、融通發展。國資國企要加強與各類所有制企業協同發展，打造更多產業鏈領軍企業，充分發揮引領帶動作用，深入實施產業鏈融通發展共鏈行動，推動新興技術與產業深度融合，加快形成新的經濟增長點。
四是堅持價值攀升、轉型升級。國資國企主要資產集中在傳統優勢產業，通過設備更新、工藝升級、數字賦能、管理創新等途徑提升智能化與綠色化水平，實現產業結構的持續優化與升級，不斷向產業鏈價值鏈高端攀升。
五是堅持開放合作、互利共贏。國資國企應統籌利用國內國際兩個市場兩種資源，以更加開放的姿態“走出去”，不斷提高國際化經營的水平，在深度參與全球產業分工中實現互利共贏，為推動全球經濟繁榮與發展貢獻更多智慧與力量。
(作者為中車工業研究院有限公司黨委書記、副院長 劉國巖）
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