建優(yōu)改革聯(lián)系點(diǎn) 筑牢基層樞紐站 中國中煤著力推動改革穿透末梢見實(shí)效
建優(yōu)改革聯(lián)系點(diǎn) 筑牢基層樞紐站 中國中煤著力推動改革穿透末梢見實(shí)效
文章來源：中國中煤能源集團(tuán)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2025-10-15
中國中煤能源集團(tuán)有限公司（以下簡稱中國中煤）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，通過建立“上情下達(dá)”“下情上達(dá)”的改革聯(lián)系點(diǎn)制度，推動改革責(zé)任層層壓實(shí)，有力貫通改革落實(shí)的“最后一公里”，基層企業(yè)改革發(fā)展活力動力持續(xù)釋放，為中國中煤高質(zhì)量完成改革深化提升行動貢獻(xiàn)基層力量。
穿透建制，多級聯(lián)動筑牢改革基層前沿陣地
一是突出頂層推動。堅(jiān)持以更高站位、更大力度推動改革向縱深推進(jìn)，將改革聯(lián)系點(diǎn)作為改革深入基層的重要抓手，穿透筑基做好建點(diǎn)工作。集團(tuán)每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域，穿透聯(lián)系1戶二級企業(yè)及1戶所屬三級企業(yè)，“自上而下帶動”確保改革精神從決策層直達(dá)執(zhí)行層，同步督導(dǎo)兩級聯(lián)系點(diǎn)改革工作，積極協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是突出基層傳動。健全完善改革聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)范圍，除領(lǐng)導(dǎo)班子成員外，公司高管人員根據(jù)業(yè)務(wù)分工，精準(zhǔn)選定1戶三級企業(yè)作為改革聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行“聯(lián)系三級企業(yè)、督導(dǎo)二級企業(yè)”的“1+1”督導(dǎo)模式，深入了解三級企業(yè)改革堵點(diǎn)訴求，向上傳遞改革壓力，“自下而上推動”聯(lián)系點(diǎn)所在二級企業(yè)改革工作，切實(shí)提升企業(yè)改革成效。三是突出責(zé)任牽動。打造“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有力度、協(xié)同配合有深度、基層落實(shí)有強(qiáng)度”的責(zé)任共同體，改革責(zé)任部門牽頭抓總，統(tǒng)籌做好聯(lián)系點(diǎn)組織協(xié)調(diào)、溝通對接；相關(guān)部門協(xié)同賦能，協(xié)助做好聯(lián)系點(diǎn)日常督導(dǎo)、調(diào)研檢查，充分發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)作用；聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)主動作為，建立“堵點(diǎn)破解明細(xì)賬”，積極反饋堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真研究提出建設(shè)性建議，在集團(tuán)指導(dǎo)下抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)按期高質(zhì)量落地。
科學(xué)選點(diǎn)，以點(diǎn)帶面發(fā)揮樣板引領(lǐng)帶動作用
一是突出亮點(diǎn)，打造改革尖兵。堅(jiān)持標(biāo)桿導(dǎo)向，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，從煤電化新等主要業(yè)務(wù)板塊中遴選出管理效能高、經(jīng)營效益好、科技屬性強(qiáng)的6戶企業(yè)作為基層聯(lián)系點(diǎn)，著力打造改革標(biāo)桿。督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)持續(xù)加大改革力度，形成一批可復(fù)制的改革實(shí)踐成果，編制8篇改革簡報(bào)，在集團(tuán)內(nèi)部廣泛推廣，為不同類型基層單位提供改革示范，促進(jìn)各企業(yè)間互學(xué)互鑒、成果共享，以點(diǎn)上突破推動面上工作。二是聚焦難點(diǎn)，強(qiáng)化攻堅(jiān)提升。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，統(tǒng)籌改革實(shí)際、功能定位等因素，也從承擔(dān)區(qū)域化專業(yè)化改革等重點(diǎn)任務(wù)，或涉及培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)等較大攻堅(jiān)難題，在發(fā)揮“三個作用”方面具備較大潛力的企業(yè)中選定部分改革聯(lián)系點(diǎn)，精準(zhǔn)鎖定“改革深水區(qū)”，督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)以此為動力，集中資源攻堅(jiān)突破。2024年中國中煤戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資同比實(shí)現(xiàn)翻番，煤炭產(chǎn)能、產(chǎn)量穩(wěn)步增長，煤電裝機(jī)翻兩番，能源保供能力明顯增強(qiáng)。三是打通堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)突破。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出價(jià)值創(chuàng)造，結(jié)合提質(zhì)增效、虧損治理等工作，還將部分改革基礎(chǔ)較弱、經(jīng)營困難較多、扭虧壓力較大，具有較大改革空間和迫切改革需求的基層企業(yè)納入改革聯(lián)系點(diǎn)，常態(tài)化開展改革診斷及對標(biāo)分析，通過深化改革實(shí)現(xiàn)虧損戶額雙降，切實(shí)提升企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力、改善經(jīng)營發(fā)展質(zhì)量。
深入基層，精準(zhǔn)指導(dǎo)推動基層改革落地見效
一是強(qiáng)化指導(dǎo)幫扶。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和高管人員定期赴15戶基層聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)開展現(xiàn)場走訪、蹲點(diǎn)調(diào)研，加強(qiáng)政策宣貫，推動改革“精神”有效落實(shí)。多次邀請外部咨詢機(jī)構(gòu)、國企改革專家深入聯(lián)系點(diǎn)現(xiàn)場調(diào)研，詳細(xì)解讀改革政策，有針對性提出改革深化提升建議，確保相關(guān)政策“一桿子扎到底”。改革責(zé)任部門定期對聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)“上門問診”，先后提出“整改提升意見”180余條，“一對一”抓好跟蹤督導(dǎo)，督促聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)深化改革攻堅(jiān)。二是加強(qiáng)政策支持。聚焦聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)在公司治理、科技創(chuàng)新、市場化改革等領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)，建立“政策需求清單”動態(tài)對接機(jī)制，加大調(diào)查研究、識別問題缺陷，精準(zhǔn)匹配政策“工具包”，重點(diǎn)在保障董事會規(guī)范運(yùn)行、強(qiáng)化高層次人才引進(jìn)、落實(shí)研發(fā)投入加回、完善中長期激勵等多個方面給予靶向支持，有效破解聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)發(fā)展瓶頸，助力改革紅利充分釋放。三是建立反饋機(jī)制。堅(jiān)持改革任務(wù)“從群眾中來”，進(jìn)一步健全“下情上達(dá)”機(jī)制，通過面對面訪談、“綠色通道”等多種方式聽取基層改革意見建議，將一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為改革良策，鼓勵基層員工深度參與改革全過程，增強(qiáng)改革“認(rèn)同度”，提升改革“獲得感”。堅(jiān)持改革成效“到群眾中去”，圍繞重要機(jī)制類任務(wù)，廣泛開展面向全級次問卷調(diào)查，結(jié)合調(diào)查結(jié)果，及時(shí)制定有效措施，回應(yīng)群眾關(guān)切，持續(xù)夯實(shí)改革的群眾基礎(chǔ)。
【責(zé)任編輯：韓夢圓】