發(fā)布時間：2023-12-28
12月25日至26日，國務院國資委召開中央企業(yè)負責人會議，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2023年國資央企工作，研究部署2024年重點任務。會議強調(diào)，國資央企要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，落實黨中央、國務院領(lǐng)導同志部署要求，堅持和加強黨對國資央企的全面領(lǐng)導，圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，著力提高中央企業(yè)創(chuàng)新能力和價值創(chuàng)造能力，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。中央企業(yè)要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，在關(guān)鍵核心技術(shù)突破、科技創(chuàng)新體系構(gòu)建、國家科技創(chuàng)新力量重塑等方面勇挑大梁，促進高水平科技自立自強，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻。
一是加快向基礎性、引領(lǐng)性、前瞻性方向轉(zhuǎn)變，重點聚焦原始創(chuàng)新。著力加強基礎應用研究，依托大型國有企業(yè)的規(guī)模化布局優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)影響力，凝練產(chǎn)業(yè)基礎應用研究方向，從根本上改變技術(shù)模仿、引進的創(chuàng)新模式，延展產(chǎn)業(yè)未來方向與邊界。緊盯重點“卡脖子”難題，提升關(guān)鍵技術(shù)自主可控水平，增強國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。面向有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)方向前置開展前沿性、顛覆性探索，開辟企業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域、新賽道。
二是加快構(gòu)建企業(yè)主導的科技創(chuàng)新體系，大力為科研活動減負松綁。強化科技創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的企業(yè)主體地位和科技領(lǐng)軍企業(yè)主導地位，遴選國家重大科技項目由具備實力的企業(yè)承擔，支持其引領(lǐng)組織高校、科研院所、中小微企業(yè)面向國家戰(zhàn)略需求，遵循市場經(jīng)濟規(guī)則和契約精神組建創(chuàng)新聯(lián)合體，形成大小企業(yè)聯(lián)合、國企民企互補、產(chǎn)學研深度融合的大創(chuàng)新體系。健全創(chuàng)新考核評價機制，建立更加科學、公平、公正的創(chuàng)新評價體系。完善選人用人機制，為高端人才提供具有市場競爭力的薪酬，并通過股權(quán)獎勵、超額利潤分享等方式加強中長期激勵力度，提升科技人才隊伍穩(wěn)定性。賦予高端人才更大的人、財、物的配置權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)，提升高端科技人才的創(chuàng)新成就感和榮譽感，滿足人才對成長機會和未來發(fā)展的需求。
三是能源電力企業(yè)要加快推動數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，助力國家“雙碳”目標實現(xiàn)。能源電力轉(zhuǎn)型正處在從量變到質(zhì)變的演進過程當中，新型電力系統(tǒng)和新型能源體系建設將對電網(wǎng)形態(tài)、市場機制、生產(chǎn)組織模式等帶來底層邏輯的深刻變革，“數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型”成為創(chuàng)新重要方向，能源企業(yè)必須強化創(chuàng)新主體作用，加快布局前沿技術(shù)，加快構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，全面推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展能力，全面提升能源產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
四是加快國有企業(yè)轉(zhuǎn)制科研院所改革，從根本上提升自主科研能力。堅持技術(shù)開發(fā)類科研機構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制方向、生產(chǎn)經(jīng)營類轉(zhuǎn)制科研院所市場化改革方向、基礎研究類轉(zhuǎn)制科研院所/團隊回歸公益導向的原則，通過重組整合方式分類開展轉(zhuǎn)制科研院所改革。結(jié)合轉(zhuǎn)制科研院所定位，聚焦法人治理、市場化選人用人、長效激勵、科技創(chuàng)新、黨的建設等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)制定改革方案，通過運行機制優(yōu)化與分類考核評估等，釋放科研院所創(chuàng)新活力。
五是加快健全完善有利于創(chuàng)新的經(jīng)濟、政策、文化、技術(shù)環(huán)境，為建設創(chuàng)新型國家提供堅實支撐。在經(jīng)濟發(fā)展上，以“四鏈融合”構(gòu)筑發(fā)展新動能新優(yōu)勢，鞏固提升企業(yè)研發(fā)投入的物質(zhì)能力。在政策制定上，加大對基礎研究的重視力度，加快出臺面向中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持政策，深化國有企業(yè)與民營企業(yè)的創(chuàng)新協(xié)同，充分發(fā)揮國有企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢與民營企業(yè)創(chuàng)新靈活性特點，找準定位，協(xié)同發(fā)力。在文化建設上，強化科學家精神的價值引領(lǐng)，進一步提升科技創(chuàng)新宣傳能力，加快推進科研激勵機制與評價體系改革，著力構(gòu)建邊界清晰、動態(tài)調(diào)整的創(chuàng)新容錯機制。在技術(shù)攻關(guān)上，加強大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，著力營造精準的創(chuàng)新微生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式從“點狀突破”向“鏈式創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變。
（作者為南網(wǎng)能源院董事長、黨委書記 張勉榮）
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