文章來源：國資報告 發(fā)布時間：2023-10-20
9月14日，國務院國資委會同工業(yè)和信息化部，以“共建新機制、共筑新基礎、共享新成果、共創(chuàng)新生態(tài)、共謀新發(fā)展”為主題，召開中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動（以下簡稱共鏈行動）啟動會。
“要堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，充分認識產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)各類所有制企業(yè)共同發(fā)展、加快建設世界一流企業(yè)的必然要求。”國務院國資委黨委書記、主任張玉卓在會上表示。
作為國民經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”“壓艙石”，中央企業(yè)積極服務國家重大戰(zhàn)略，扎實推進基礎固鏈、技術補鏈、融合強鏈、優(yōu)化塑鏈，帶動各類市場主體參與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進，有效維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。
為進一步發(fā)揮中央企業(yè)在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的引領帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)間有效銜接、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，今年6月，國務院國資委會同工業(yè)和信息化部，發(fā)起中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動，向中央企業(yè)印發(fā)《關于開展中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》印發(fā)后，中國移動、國機集團、中國海油、中國三峽集團、中國中車集團等51家中央企業(yè)積極申報開展共鏈行動，涉及161個產(chǎn)業(yè)鏈方向和106場專題活動。
“推動中央企業(yè)與各類所有制企業(yè)聚焦主業(yè)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、互利合作，共同探索產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的‘中國方案’，積極補鏈、強鏈、固鏈，切實提升我國產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。”張玉卓表示，重點要在“五共”上下功夫。一是共建新機制，實現(xiàn)多維度協(xié)同；二是共筑新基礎，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展底座；三是共享新成果，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展源動力；四是共創(chuàng)新生態(tài)，打造互利共贏共同體；五是共謀新發(fā)展，掌握未來競爭主動權。
著眼未來 培育新優(yōu)勢
現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的核心是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是推進中國式現(xiàn)代化的一項重大戰(zhàn)略任務，是我國主動應對世界百年未有之大變局、贏得競爭主動權的關鍵舉措。
中國社會科學院經(jīng)濟研究所所長黃群慧表示，改革開放以來尤其是新時代以來，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就。但還要看到，我國產(chǎn)業(yè)體系仍存在結構性供需失衡突出、質(zhì)量效益不高、核心競爭力不強、產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱等突出問題，在全球價值鏈中仍處于中低端，一些核心技術受制于人。在百年未有之大變局下，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性面臨多重壓力。
“國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游有效融通，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設必不可少的重要內(nèi)容。”張玉卓說，當前共同應對外部打壓遏制，更加需要強化上中下、產(chǎn)供銷有效銜接，高效聚集各類生產(chǎn)要素，保持并增強我國產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力較強的優(yōu)勢，加快提升我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
對于微觀層面的市場主體而言，產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展是加快建設世界一流企業(yè)的必然要求。世界一流企業(yè)的重要特征就是具有強大的產(chǎn)業(yè)引領力，能夠快速整合全球資源，帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體升級，長期保持全球領先的價值創(chuàng)造能力。
目前，我國制造業(yè)單項冠軍企業(yè)已累計1186家，專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬余家，專精特新中小企業(yè)9.8萬家，創(chuàng)新型中小企業(yè)21.5萬家。
中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中在現(xiàn)場表示：“總的來看我國優(yōu)質(zhì)企業(yè)的規(guī)模體量、可持續(xù)發(fā)展能力、研發(fā)實力、知識產(chǎn)權儲備和產(chǎn)品競爭力，與世界一流企業(yè)還有差距。所以我們要繼續(xù)努力，通過共鏈行動向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端躍升。”
國務院國資委規(guī)劃發(fā)展局負責人在接受《國資報告》記者采訪時表示，中央企業(yè)具備較強的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)影響帶動能力，應當充分發(fā)揮主體支撐和融通帶動作用，當好產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的引領者、產(chǎn)業(yè)基礎提升的支撐者以及產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作的組織者，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設提供重要支撐。
為推動中央企業(yè)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設中發(fā)揮更大作用，國資委提出打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈建設領軍企業(yè)，并成立了專項工作領導小組，指導企業(yè)繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、制定產(chǎn)業(yè)鏈建設方案、編制年度計劃，形成以十大工程類別、30項重點任務為核心的產(chǎn)業(yè)鏈建設履職工作指引。2022年，領軍企業(yè)制定了年度履職工作計劃，全年重點任務完成率達到90%以上。
相關數(shù)據(jù)顯示，2022年，領軍企業(yè)完成強鏈補鏈項目投資1300多億元，解決270余個產(chǎn)業(yè)鏈難點。中央企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，解決“鍛長板”問題100余項，推出新技術新產(chǎn)品260余項。
優(yōu)勢互補 共建新生態(tài)
“現(xiàn)代企業(yè)的競爭實際上是產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭。只有構筑強大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，企業(yè)才能真正地做強做大，行穩(wěn)致遠。”工業(yè)和信息化部副部長王江平在現(xiàn)場表示。
“大中小企業(yè)融通創(chuàng)新既是釋放大企業(yè)創(chuàng)新活力，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新潛力的有效渠道，也是提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈韌性和競爭力的重要途徑。”王江平說。在實踐中，工業(yè)和信息化部總結提煉了9大類融通創(chuàng)新的典型模式，比如生態(tài)圈融通模式、供應鏈融通模式等等，為各地和企業(yè)推動大中小企業(yè)融通發(fā)展提供借鑒。中央企業(yè)在供應鏈、數(shù)據(jù)聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)集群等方面的5篇優(yōu)秀案例入選《大中小企業(yè)融通創(chuàng)新典型模式案例集（2022）》。
為豐富拓展大中小企業(yè)融通的對接渠道，工業(yè)和信息化部、國務院國資委、全國工商聯(lián)推動各地舉辦“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動460多場，參與的企業(yè)超過4萬家。
國資委副主任茍坪在會場表示，此次共鏈行動啟動之后，本年度將選取通用技術集團、中國電信、中國移動、國機集團、中國寶武、中國中車集團、南方電網(wǎng)、中國聯(lián)通、中國海油、中國化學工程、新興際華集團、中鋁集團、中國三峽集團13家企業(yè)開展專題活動，涉及21個產(chǎn)業(yè)鏈方向，將從9月到12月，在北京、上海、廣州、沈陽等8個城市舉辦專題活動。
當前，國有企業(yè)大多處于關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域，規(guī)模優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢、場景優(yōu)勢突出，是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“底座”。
大企業(yè)有大責任。一批央企在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中積極發(fā)揮引領帶動作用，取得了顯著成效。
2020年，中國寶武瞄準鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上游裝備與資材供應鏈品類雜、非標品多、備件管理難、生產(chǎn)供應慢等行業(yè)性難題，集合集團內(nèi)十余家鋼鐵制造基地專業(yè)力量成立了歐冶工業(yè)品。成立三年以來，歐冶工業(yè)品快速整合內(nèi)外部需求和專業(yè)資源，幫助超過30萬家中小供應商直連對接各大鋼鐵企業(yè)，并通過各種創(chuàng)新產(chǎn)品助力中小企業(yè)數(shù)字化、低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展，目前已為中小供應商形成超過2300份碳足跡報告，幫助中小供應商實現(xiàn)商品數(shù)字化。
離合器是大馬力拖拉機最重要的零部件之一，其中起到離合傳遞扭矩作用的關鍵零部件摩擦材料更是重中之重，之前一直都依賴進口。為突破這一關鍵核心技術，中國一拖和產(chǎn)業(yè)鏈上的民營企業(yè)蕭山紅旗成立了聯(lián)合技術攻關組，一舉打破了國外壟斷。目前，蕭山紅旗已經(jīng)逐步建立了核心技術和關鍵技術體系，成長為國家級高新技術企業(yè)、國家級科技型中小企業(yè)。因此，蕭山紅旗將國機集團比作“從山頂向下拋繩子的人”。
2006年開始布局海上風電以來，中國三峽集團積極探索海上風電全鏈融合發(fā)展。在廣東，中國三峽集團與華南理工大學合作開展了國內(nèi)首個漂浮式風電機組示范工程——廣東陽江“三峽引領號”。為支持國產(chǎn)設備的研發(fā)應用，該工程由惠生重工負責基礎平臺和吸力錨的建造，明陽智慧負責風機制造，福船一帆負責塔筒制造，寧波東方負責動態(tài)海纜制造與施工，江蘇亞星負責錨鏈生產(chǎn)制造，巨力索具負責3根鋼絲繩生產(chǎn)，正茂集團負責配重塊生產(chǎn)。該風機的成功應用極大地推動了漂浮式海上風電產(chǎn)業(yè)鏈從科研、設計到制造、安裝等的協(xié)同發(fā)展。
民營企業(yè)在不少細分領域形成了一大批專精特新、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，機制靈活、反應靈敏，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要連接點和發(fā)源地。在與央企融合共進的過程中，相關民企也深有感觸。
“央企工程涉及國之重器、重大民生，不僅影響國家經(jīng)濟命脈，甚至關乎國家安全、百姓安危，產(chǎn)品質(zhì)量容不得一絲一毫的差池，要心懷敬畏，確保產(chǎn)品質(zhì)量萬無一失。”制造業(yè)單項冠軍企業(yè)代表，江蘇上上電纜集團有限公司黨委書記、董事長丁山華表示，一定積極融入共鏈行動，擁抱央企，共建繁榮的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。
專精特新“小巨人”企業(yè)代表，北京捷杰西石油設備有限公司的主力產(chǎn)品是智能鐵鉆工、密封沖管、液壓吊卡等。北京捷杰西總經(jīng)理蔣遠林表示，經(jīng)過十多年如一日的科技創(chuàng)新和不斷迭代，成功打破了多個產(chǎn)品對美國的依賴，在國內(nèi)市場的占有率超過60%。他舉例說：“去年，中國海洋石油981平臺需要大修，國際廠商由于疫情和制裁拒絕提供服務。我們挺身而出，與中海油服的技術人員密切配合，不僅圓滿完成了大修，還對平臺上海外的鉆井控制系統(tǒng)和防溫器控制系統(tǒng)做了徹底的研究，實現(xiàn)了歷史性的軟硬件一體升級，打破了國外公司對這兩套核心系統(tǒng)的封鎖和壟斷。”
產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，離不開金融機構的支持。
國家開發(fā)銀行黨委委員、副行長王衛(wèi)東表示，國家開發(fā)銀行歷來重視支持產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。提出“十四五”期間支持100個重點產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群，1000家重點企業(yè)發(fā)展。迄今，專項行動框架內(nèi)已累計發(fā)放貸款約3900億元。同時，制定了中國電子、通用技術集團、中國星網(wǎng)等央企打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈綜合金融服務方案，為產(chǎn)業(yè)鏈關鍵企業(yè)的技術和應用研發(fā)提供長期穩(wěn)定、低成本資金。
百花齊放 探索新路徑
共鏈行動意義重大、內(nèi)涵豐富。對于不同的領域來說，產(chǎn)業(yè)鏈融通的背景不同、路徑不一。共鏈行動將聚焦中央企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈間協(xié)作、中央企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同融合，重點在供需匹配、協(xié)同配套、創(chuàng)新合作、資源共享、產(chǎn)業(yè)賦能、產(chǎn)融結合、央地合作等七方面形成一批示范項目。
《國資報告》記者在調(diào)研中注意到，多家央企在探索產(chǎn)業(yè)鏈融通方面已經(jīng)初步總結出了一些有效做法。
比如，近年來，中國移動錨定“世界一流信息服務科技創(chuàng)新公司”的發(fā)展定位，與產(chǎn)業(yè)各方一道強化產(chǎn)業(yè)共治、多鏈協(xié)同，努力蹚出了一條特色鮮明的移動信息現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的新路徑。一是打造產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)作平臺，推動產(chǎn)業(yè)機制建起來；二是創(chuàng)新驗證式協(xié)同攻關模式，實現(xiàn)關鍵技術創(chuàng)出來；三是促進多鏈條融合高效發(fā)展，確保科研成果用起來。
“我們設立了260億元的鏈長基金，為超過900家產(chǎn)業(yè)合作伙伴提供了800億元的供應鏈金融服務業(yè)務。助力孵化專精特新企業(yè)，推動創(chuàng)新鏈、資本鏈、供應鏈的融通發(fā)展。”中國移動總經(jīng)理董昕說。
中國中車聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化兩大目標，于2022年建成全鏈開放的中車工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。中國中車黨委書記、董事長孫永才說，這個項目圍繞軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈提供智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制等提升服務能力和解決方案，構建起統(tǒng)一門戶和中車集團子公司、客戶、供應商、創(chuàng)新者五大應用場景。
通用技術集團充分發(fā)揮在市場、研發(fā)、資本關鍵環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，協(xié)同上下游中小企業(yè)共同發(fā)展。一是發(fā)揮市場帶動能力，幫助中小企業(yè)對接市場。目前，通用技術集團機床板塊合作供應商近千家，其中約80%為中小企業(yè)。二是發(fā)揮技術引領作用，支持中小企業(yè)共同發(fā)展。牽頭聯(lián)合國內(nèi)主要機床制造企業(yè)、上游功能部件供應商、下游重點用戶、相關高校科研院所等60家“產(chǎn)學研用”合作單位，共同組建了數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。三是發(fā)揮資本帶動作用，提升中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。通用技術高端裝備產(chǎn)業(yè)基金持續(xù)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)上下游進行產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局，取得了良好進展，投資項目中中小企業(yè)占到項目的近3/4。四是發(fā)揮行業(yè)影響力，搭建高端數(shù)控機床交流平臺。
南方電網(wǎng)精準對接中小微企業(yè)，開放許可助力專利轉(zhuǎn)化運用。探索建立簡便、高效的專利開放許可實施機制。一是先行先試儲備優(yōu)質(zhì)專利資源，征集有市場化前景、應用廣泛的專利426項，構建開放許可專利儲備庫。二是規(guī)范流程，在儲備庫遴選出首批74項擬開放許可專利，覆蓋電力新能源產(chǎn)業(yè)各細分領域。三是聯(lián)動交易運營平臺，聯(lián)合廣州知識產(chǎn)權交易中心等單位發(fā)布“南方電網(wǎng)專利開放許可專區(qū)”。四是精準對接，充分挖掘產(chǎn)業(yè)集群中小微企業(yè)技術需求，促成26項開放許可專利成交。
中國化學工程所屬天辰公司在打破國外技術壟斷，擁有自主知識產(chǎn)權的己二腈專用技術后，與山東民營企業(yè)齊翔騰達化工公司合資投資建設100萬噸/年尼龍新材料產(chǎn)業(yè)基地；與聚合順等下游企業(yè)開展合作，向尼龍66、高膠粉、膠黏劑、碳纖維原絲等多元化領域延伸拓展，將帶動形成千億元產(chǎn)值的新材料產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展集群。
面向未來，李毅中建議，建設共鏈行動要堅定進一步擴大雙向開放。一方面，央企的供應鏈要向民企、外企有序地開放，建立可靠長久的供需關系。另一方面，央企和下屬企業(yè)也可以成為民企、外企以及跨國公司的供應商。“‘走出去’‘請進來’，發(fā)揮我國超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和生產(chǎn)力要素綜合水平高的優(yōu)勢，雙向投入，互利共贏。”
張玉卓表示，共鏈行動啟動后，中央企業(yè)要科學謀劃實施方案，結合產(chǎn)業(yè)鏈特色，以鏈式思維引領帶動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，以實實在在的重大項目和重大工程，將共鏈行動真正打造成為助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系循環(huán)暢通的實招硬招。
【責任編輯：馮雪】