經濟參考報：緊扣重點 更大力度布局戰略新興產業
——國有企業下半年發展動向觀察
——國有企業下半年發展動向觀察
文章來源：經濟參考報 發布時間：2023-07-31
長慶油田第五采氣廠蘇里格天然氣第六處理廠廠區內的光伏發電站。
作為國民經濟“頂梁柱”，國有企業上半年主要經營指標符合預期，發展質量和效益持續提升。下半年如何進一步發力，實現“一利五率”“一增一穩四提升”的目標，如何為推動經濟運行持續好轉作貢獻？
研究國有企業提質增效穩增長的工作措施；聚焦新技術、新賽道、新平臺、新機制培育創新型企業；堅持戰略性新興產業與傳統產業兩端發力……近期國務院國資委和多家央企在不同場合透露了相關工作的重點發力方向。
提質增效穩增長仍是首要任務
走進包神鐵路巴圖塔站行車室，液晶大屏上清晰地顯示著車輛接車發車信息、萬噸列車編組和解編數據，寸草塔、布爾臺等世界級現代化礦井里產出的煤炭從這里裝車，源源不斷地輸送到東部沿海地區。
數據顯示，上半年國家能源集團煤炭產量3億噸，煤炭銷量4.1億噸；發電量5711億千瓦時；供熱量2.8億吉焦；鐵路運輸量2.7億噸；兩港裝船量1.2億噸；航運量1.2億噸；發展投入744億元，同比增長51.1%，主要經濟指標實現“雙過半”。
這并不是個例。今年以來，從中央企業到各地國資國企大力改革創新、降本增效、拓市擴銷，主要經營指標符合預期，發展質量和效益持續提升，電力、煤炭、鋼鐵等主要實物量指標穩定增長，為中國經濟應對風雨挑戰、邁向高質量發展做出了貢獻。
中國有色集團上半年利潤總額完成全年目標的71%，經營效益創歷史同期最好水平。哈電集團上半年營業收入同比增長16.9%，利潤總額同比增長26.8%，工業總產值同比增長17.0%。中國華電上半年發電裝機突破2億千瓦，公司電力項目核準（備案）3361萬千瓦；新增開工2148萬千瓦，投產裝機943萬千瓦，投產容量是去年同期的10.4倍；利潤總額同比增長42.3%。
當前，世界多國面臨“低增長”挑戰，國內經濟運行整體回升向好，但內生動力還不強，需求驅動仍不足。復雜環境中，下半年國有企業應該怎么干？
從近期國務院國資委召開的多個會議來看，提質增效穩增長仍是首要任務。具體而言，各企業要深入做好形勢研判分析，積極搶抓市場訂單；要充分發揮有效投資的關鍵作用，聚焦服務國家重大戰略，落實好年度投資計劃；要堅持管理挖潛，加大全產業鏈、全價值鏈降本節支力度；要切實防范化解各類經營風險，繼續把債務風險防控擺在突出位置，加強對政府與社會資本合作（PPP）、金融衍生業務等風險易發領域的管控，堅決守住依法合規經營底線。
多家央企也紛紛做出部署。例如，中國石油提出堅持“抓兩頭、帶中間”，持續打造提質增效“精進版”，根據各業務特點完善生產經營策略，重點抓好油氣勘探開發業務、市場營銷等工作。
突出抓好科技創新能力提升
7月27日，我國自主研制的海底地震勘探采集核心裝備——“海脈”在渤海海域正式投入使用。其能捕捉到萬米地層相當于蚊子飛行1/150大小的地震波信號，并據此描繪高清油氣藏數據信息，標志著我國在高端海洋油氣勘探技術上邁出關鍵一步。
強化創新驅動，是國有企業不斷提高核心競爭力的題中應有之義。切實強化企業科技創新主體地位，加快鍛造國家戰略科技力量，國務院國資委圈定了下一步的發力重點。
——加快推進重大任務攻關，提高創新成果產出和轉化效率。
近年來，中央企業研發投入不斷加大，2022年首次突破了1萬億元。今年前6個月，中央企業研發經費投入同比增長11.2%，研發經費投入強度同比提升0.2個百分點；同期，地方國有企業研發經費投入同比增長20.5%。
國務院國資委提出，未來，一方面，要繼續加大投入力度，特別是加強集成電路、工業母機、人工智能等重點領域研發投入，加大“卡脖子”關鍵核心技術攻關力度；另一方面，要構建以實效為導向的科技創新工作體系，改進考核評價機制，確保創新資源“好鋼用在刀刃上”。
——加快提升協同創新水平。積極參與國家實驗室、國家技術創新中心等研發平臺建設，加快產學研深度融合，聚焦新技術、新賽道、新平臺、新機制培育創新型企業……國資委提出一系列重要舉措。
今年上半年兩大國企改革專項行動——“科改行動”“雙百行動”進一步擴圍深化，“科改企業”“雙百企業”總數分別擴充至672戶、580戶。據了解，國資委將堅持出資人政策“應給盡給、能給盡給”，支持企業打造科技創新政策“特區”。
兩端發力不斷優布局調結構
在堅持科技自立自強的同時，今年國有企業還在優化布局上下功夫，堅持戰略性新興產業與傳統產業兩端發力，提高企業核心競爭力，增強核心功能。
中國海油提出要穩健有序推動產業轉型升級，培育高質量發展新動能。在煉化轉型升級方面，要堅持“做精做特”發展方向，積極向產業鏈價值鏈高端邁進，加快重點項目建設，推進關鍵科研攻關。在綠色低碳產業方面，積極培育戰略性新興產業，打造新能源與油氣業務融合發展樣板示范工程；
中國能建重點聚焦戰略性新興產業進行資源投入和布局，全力擴展新能源、新基建、新產業“三新”能建平臺的場景和深度，新能源及綜合智慧能源新簽合同額2135.49億元，占上半年新簽合同33.06%；
國家電投明確要主動在綠電轉化、用戶側綜合智慧能源、融投業務等“新跑道”上尋找突破口，綜合施策，推動綠色轉型發展……
國資委信息顯示，下半年，堅持突出主業、聚焦實業，不斷抓好國有經濟布局優化和結構調整，仍是國企的重要任務，其中以更大力度布局戰略性新興產業是主攻方向之一。
近5年，中央企業戰略性新興產業年均投資增速超過20%。今年上半年，中央企業戰略性新興產業完成投資額同比增長超過40%，在全部投資中的占比超過四分之一。
據了解，國務院國資委正在部署推進央企產業煥新行動和未來產業啟航行動，聚焦新一代移動通信、人工智能、生物技術、新材料等15個重點產業領域方向，推動中央企業加快布局和發展戰略性新興產業。各地國資委也可結合實際加快培育與地方發展相契合的戰略性新興產業，加大與相關央企在資源、技術、資本等方面的合作力度。
傳統產業則要加大轉型升級力度。下一步，國資委將推進傳統產業高端化、智能化、綠色化，深入實施產業基礎再造工程和制造業高質量發展工作，加快關鍵工序、核心設備更新改造，推動制造業與互聯網、大數據、人工智能等技術融合，加強新型數字基礎設施建設，有力有序推進碳達峰方案落地，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式。
【責任編輯：俞昭君】
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