文章來源：法規(guī)局 發(fā)布時(shí)間：2023-06-29
鞍鋼集團(tuán)有限公司認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的核心要義和豐富內(nèi)涵，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治企全過程，法治鞍鋼建設(shè)取得顯著成效。
健全“四個(gè)體系” 法治建設(shè)工作取得新提升
健全責(zé)任體系。制定《關(guān)于進(jìn)一步深化法治鞍鋼建設(shè)的實(shí)施方案》《鞍鋼集團(tuán)有限公司企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，將法治工作與企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略同步規(guī)劃、同步實(shí)施。制定，推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)要求納入領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)體系。
健全組織體系。集團(tuán)總部和二級(jí)子企業(yè)設(shè)置總法律顧問、首席合規(guī)官崗位，實(shí)現(xiàn)重要子企業(yè)配置率100%。在集團(tuán)本部和重要子企業(yè)設(shè)立一級(jí)獨(dú)立法律事務(wù)管理部門，其他子企業(yè)設(shè)立合署辦公的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。
健全制度體系。制修訂《法律事務(wù)管理辦法》《合規(guī)管理辦法》《法律糾紛案件管理辦法》等制度文件，形成了較為完整的法律管理制度體系。
健全考核體系。制定完善《法治工作考核評(píng)價(jià)辦法》《合規(guī)管理建設(shè)及運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，系統(tǒng)設(shè)計(jì)考核評(píng)價(jià)關(guān)鍵要素指標(biāo)和方法，從定性和定量不同維度進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，納入子企業(yè)負(fù)責(zé)人年度戰(zhàn)略績效考核。
推進(jìn)“兩個(gè)融合” 服務(wù)中心能力取得新突破
推進(jìn)法治建設(shè)與企業(yè)中心工作深度融合。以開展法律盡職調(diào)查為前提，以談判擬定協(xié)議文件為基礎(chǔ)，以通過境內(nèi)外反壟斷審查完成工商登記變更為關(guān)鍵，為順利完成鞍本重組提供有力支撐。完成廠辦大集體改革和退休人員社會(huì)化管理，制定指導(dǎo)性法律文件30余份，出具法律意見等支撐材料40余份，有力保障改革依法合規(guī)順利推進(jìn)。
推進(jìn)法律管理與企業(yè)經(jīng)營管理深度融合。全面完成27家全民所有制企業(yè)改制工作，完善各級(jí)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，健全治理主體依法履職機(jī)制，制定《核心業(yè)務(wù)權(quán)限規(guī)范》《總部業(yè)務(wù)審批權(quán)限規(guī)范》等制度，進(jìn)一步落實(shí)子企業(yè)作為市場經(jīng)營主體的法人自主經(jīng)營權(quán)。
建立“三項(xiàng)機(jī)制” 風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)控工作開創(chuàng)新局面
建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)機(jī)制。密切關(guān)注國家法律法規(guī)修訂、政府監(jiān)管政策變化、市場環(huán)境變化等情況，拓展風(fēng)險(xiǎn)信息源，提升風(fēng)險(xiǎn)防范的及時(shí)性和有效性，及時(shí)發(fā)布推送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)，指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)部門和子企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
建立運(yùn)行重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)聯(lián)審機(jī)制。在業(yè)務(wù)授權(quán)審批權(quán)限中明確需進(jìn)行聯(lián)審的重大經(jīng)營事項(xiàng)，對(duì)重大經(jīng)營項(xiàng)目嚴(yán)格履行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與合規(guī)“5+X”聯(lián)合審查，并將聯(lián)審機(jī)制延伸至二級(jí)子企業(yè)，為企業(yè)依法合規(guī)科學(xué)決策提供支撐。
建立風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控“2+N”工作機(jī)制。集團(tuán)法律合規(guī)部與審計(jì)部作為一體兩翼，建立風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控與審計(jì)監(jiān)督的常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，為業(yè)務(wù)部門和子企業(yè)搭建貫穿問題揭示、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、缺陷研判、組織整改、落實(shí)責(zé)任全過程的工作平臺(tái)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控工作合力。
突出“五個(gè)著力” 合規(guī)管理體系建設(shè)取得新進(jìn)展
著力合規(guī)管理頂層設(shè)計(jì)。構(gòu)建“1+3+4+N”總體格局。“1”即錨定實(shí)現(xiàn)“全級(jí)次、全領(lǐng)域、全方位”一個(gè)合規(guī)管理體系建設(shè)總體目標(biāo)；“3”即形成總部抓總牽動(dòng)、二級(jí)子企業(yè)做實(shí)做強(qiáng)、基層單位覆蓋貫穿三級(jí)聯(lián)動(dòng)；“4”即加強(qiáng)合規(guī)組織、合規(guī)制度、合規(guī)運(yùn)行、合規(guī)保障四個(gè)體系建設(shè)；“N”即強(qiáng)化市場交易、安全環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)管控。制定《合規(guī)管理體系建設(shè)一覽圖》，形成“標(biāo)準(zhǔn)樣板”，為一體化推進(jìn)體系建設(shè)清晰路徑。
著力合規(guī)管理機(jī)制建立。聚焦四個(gè)體系建設(shè)，建立健全合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警機(jī)制，重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告機(jī)制、重大決策事項(xiàng)合規(guī)審查機(jī)制、合規(guī)管理評(píng)價(jià)機(jī)制、違規(guī)問題整改機(jī)制、違規(guī)行為追責(zé)問責(zé)機(jī)制，確保合規(guī)管理體系有效運(yùn)行。
著力專項(xiàng)合規(guī)治理。組織開展系列合規(guī)專項(xiàng)治理，排查、梳理薄弱環(huán)節(jié)與突出問題，完善相關(guān)管理制度，制定《企業(yè)字號(hào)合規(guī)管理辦法（試行）》《合同管理合規(guī)指引》等文件，有效推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范合規(guī)管理。
著力境外企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)。制定《境外經(jīng)營合規(guī)管理管理辦法》，組織重點(diǎn)境外企業(yè)成立境外合規(guī)管理專項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)，制定合規(guī)管理制度文件，開展境外合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查，建立健全符合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管要求的合規(guī)管理體系，打造境外企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)示范單位，以點(diǎn)帶面，全面加強(qiáng)境外企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)，提升合規(guī)管控水平。
著力提升合規(guī)數(shù)字化管理。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等信息技術(shù)，獲取并整合外部法律法規(guī)、內(nèi)部規(guī)章制度、重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域等數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建一體化合規(guī)風(fēng)控中臺(tái)，探索智能化應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)在線識(shí)別、分析、預(yù)警、處置。
做到“四個(gè)堅(jiān)持” 確保法治鞍鋼建設(shè)正確方向
堅(jiān)持黨對(duì)依法治企工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治鞍鋼建設(shè)的全過程和各方面，成立以集團(tuán)黨委書記為組長的法治鞍鋼建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全完善黨委（常委）會(huì)定期聽取法治工作匯報(bào)、定期開展法治專題學(xué)習(xí)、述職必述法等機(jī)制。
堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。緊緊抓住推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)這個(gè)牛鼻子，將第一責(zé)任人履職要求向各級(jí)企業(yè)延伸，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭尊法學(xué)法守法用法，運(yùn)用法治思維和法治意識(shí)推動(dòng)改革發(fā)展。
堅(jiān)持打造高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍。成立法治工作協(xié)作組，搭建“業(yè)務(wù)協(xié)同推進(jìn)”“學(xué)習(xí)交流提升”“專項(xiàng)課題研究”三個(gè)法治隊(duì)伍建設(shè)工作平臺(tái)。聚焦集團(tuán)重大經(jīng)營項(xiàng)目、重大訴訟案件，開展多維度法律培訓(xùn)，讓業(yè)務(wù)人員在實(shí)操實(shí)戰(zhàn)中加速提升業(yè)務(wù)能力，打造一支敢于說“不”、善于說“行”的高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍。
堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展大局。堅(jiān)持把法治建設(shè)作為企業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，充分發(fā)揮法治在戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整、防止國有資產(chǎn)流失和虧損企業(yè)治理等深化改革重點(diǎn)任務(wù)中的保障作用，全面支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
【責(zé)任編輯：王占朝】