文章來源：江西省國資委 發布時間：2022-09-21
今年以來，江西省贛州扎實推進國資國企改革創新攻堅行動。對照《江西省國資國企改革創新攻堅行動實施方案（2022-2024年）》，結合工作實際，共明確市級層面三年需落實58項具體改革措施，其中，2022年19項改革措施。截至8月底，已完成11項，達到時序進度8項，完成率85.96%。截至7月底，全市國有企業（不含金融企業）資產總額8353.3億元，同比增長13.92%，實現營收171.5億元，同比增長13.43%。國有企業質量效益不斷提升，國有經濟的競爭力、創造力、控制力、影響力、抗風險能力不斷增強。
深度推進加強黨的領導與完善公司治理有機統一。不斷發揮國有企業政治優勢，將中國特色現代企業制度轉化為競爭優勢、發展優勢，出臺《關于市屬國有企業在完善公司治理中加強黨的領導的實施意見》，規定黨組織在公司治理中的把方向、管大局、保落實的法定地位、職責權限，從組織上制度上機制上確保黨的領導地位。持續實施“黨建引領，融合賦能”行動，推進國企黨建與生產經營深度融合取得新成效，以高質量黨建有力引領保障企業高質量發展。
有序落實董事會和經理層職權。不斷完善市場化經營機制，推動法人治理結構更加健全高效，實現市屬國企董事會應建盡建，落實董事會職權，印發《贛州市國資委出資監管企業外部董事管理辦法（試行）》，完成市屬國有企業外部董事占多數。市屬國企已建立董事會向經理層授權管理制度，合理劃分董事會、董事長、總經理決策事項，嚴格落實總經理對董事會負責、向董事會報告的工作機制。
推動三項制度改革在各層級企業全面實施。市委綜合考核委正式印發《2022年度市屬國有企業綜合考核實施方案》，構建全新的以業績論英雄、定獎懲、排座位、給待遇的考核評價機制，實現科學精準考核。出臺《贛州市國資委出資監管企業人員招聘管理辦法（試行）》，全面實行國有企業新進員工公開招聘。完善工資總額管理，不斷完善中長期激勵、人才引進人員薪酬單列管理等配套機制，引導企業薪酬分配向業務骨干、一線員工傾斜，不斷激發企業活力，提升國有企業發展質量。
剝離國有企業辦社會職能解決歷史遺留問題。全面完成贛州市國有企業“三供一業”脫鉤移交工作、廠辦大集體企業改革工作，深入開展公司制改革“回頭看”，對縣（市、區）屬企業進行再梳理、再推進，指導推動縣（市、區）全面完成剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題，推動國有企業輕裝上陣，鞏固深化了改革成果，有效提升國有企業競爭力。
全面完成經營性國有資產集中統一監管。按照政企分開、政資分開、所有權與經營權分離的要求，推進市屬國有企業集中統一監管，完成黨政機關和事業單位所屬企業脫鉤劃轉或市場化處置工作，目前，市本級經營性國有資產集中統一監管比例達100%，進一步推進國有資產資源優化布局、高效配置，理順國資監管體制、構建國資監管大格局打下堅實基礎。
積極穩妥推進混合所有制改革。不斷提高國有資本運營效率，提升國有企業活力和競爭力，促進國有資本和民營資本優勢互補、互惠共贏。印發了《市國資委2022年推進國企混合所有制改革工作方案》，支持混合所有制企業全面建立靈活高效的市場化經營機制，鼓勵國有相對控股混合所有制企業根據法律法規和公司章程實施更加市場化的差異化管控。目前，六大集團上報主業處于競爭性行業和領域子企業165戶，其中混改子企業99戶，混改率達60%。
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