文章來源：國企改革 發(fā)布時(shí)間：2021-07-26
招商局集團(tuán)深入推進(jìn)國有資本投資公司試點(diǎn)工作，積極開展綜合性改革探索實(shí)踐，圍繞“國家所需、香港所長、招商所能”戰(zhàn)略定位，均衡海內(nèi)外資本布局，不斷深化產(chǎn)融結(jié)合，提升資本運(yùn)作能力，企業(yè)活力和競爭力明顯提升，經(jīng)營業(yè)績實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，2020年資產(chǎn)總額和凈利潤蟬聯(lián)央企第一。
試布局優(yōu)化，提升國有資本投資運(yùn)營水平，有效落實(shí)國家戰(zhàn)略
一是聚焦主責(zé)主業(yè)，加快對外投資并購和資本運(yùn)作。圍繞“國家所需、香港所長、招商所能”，落實(shí)立足香港發(fā)展戰(zhàn)略，積極尋求香港潛在投資機(jī)會，2021年7月成功收購香港物業(yè)管理服務(wù)供應(yīng)商創(chuàng)毅控股53.51%股份，集團(tuán)正式進(jìn)入香港物業(yè)管理市場，為服務(wù)香港民生及維護(hù)香港社會繁榮穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。參與安通控股破產(chǎn)重整項(xiàng)目并取得圓滿成功，實(shí)現(xiàn)“小股操盤”中國第三大內(nèi)貿(mào)船公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，為搭建“港、航、貨”三位一體業(yè)務(wù)生態(tài)體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在實(shí)現(xiàn)商業(yè)利益的同時(shí)，為投資者和債權(quán)人挽回上百億巨額損失，保全了數(shù)萬就業(yè)崗位，維護(hù)了地方金融及社會穩(wěn)定。二是加快內(nèi)部業(yè)務(wù)整合，服務(wù)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。在港口板塊，持續(xù)推進(jìn)遼寧港口資產(chǎn)的整合，推進(jìn)大連港股份與營口港股份兩上市公司整合工作，獲證監(jiān)會審議無條件通過并正式完成交割，成功解決了大量歷史遺留問題，具有重要示范意義。在航運(yùn)板塊，以招商輪船作為旗艦上市平臺，整合經(jīng)貿(mào)船務(wù)旗下航運(yùn)資產(chǎn)，相繼完成中外運(yùn)航運(yùn)私有化及境外干散貨運(yùn)輸?shù)群诵暮竭\(yùn)資產(chǎn)注入，打造了境內(nèi)外一體綜合運(yùn)營平臺，增強(qiáng)了航運(yùn)板塊整體市場競爭力。三是加大新產(chǎn)業(yè)的培育。在大健康、郵輪、檢測技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，著力打造新的增長點(diǎn)。招商局運(yùn)營的首艘掛五星紅旗的高端郵輪6月底已經(jīng)啟航。
試授權(quán)經(jīng)營，促進(jìn)從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變
一是加大授權(quán)放權(quán)。集團(tuán)根據(jù)各二級公司的特點(diǎn)，授予其一定程度的管控自主權(quán)，通過發(fā)布年度管控優(yōu)化清單等方式，不斷加大放權(quán)和授權(quán)力度，逐步提升二級公司自身的專業(yè)化投資和經(jīng)營能力。自2015年以來，集團(tuán)累計(jì)向二級公司授權(quán)放權(quán)125項(xiàng)。二是優(yōu)化管資本的方式。按照“管資本”要求，不斷完善與國有資本投資運(yùn)營相適應(yīng)的管控模式，根據(jù)分類分級管控的原則，充分考慮實(shí)業(yè)、金融、資本運(yùn)營等業(yè)務(wù)的不同特點(diǎn)，根據(jù)集團(tuán)控股比例、在業(yè)務(wù)組合中的地位、所處行業(yè)特征、企業(yè)發(fā)展階段以及管理能力等標(biāo)準(zhǔn)，對所持股企業(yè)實(shí)施專業(yè)化和差異化管理，在用人制度、業(yè)績考核、激勵機(jī)制等方面采取不同的方法和手段。
試治理提升，持續(xù)強(qiáng)化總部能力建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)
一是提升集團(tuán)董事會履職行權(quán)能力。集團(tuán)董事會規(guī)范建設(shè)以來，以國有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，以董事會規(guī)范建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)作用，董事會的職權(quán)得到進(jìn)一步落實(shí)，董事會規(guī)范運(yùn)作的機(jī)制逐步健全，為履行好國資委授權(quán)并規(guī)范行權(quán)、科學(xué)行權(quán)打下了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。截至2021年7月，集團(tuán)順利召開董事會會議40次，常務(wù)委員會會議7次，專門委員會32次，共審議通過178項(xiàng)議題，通報(bào)49項(xiàng)議題。二是強(qiáng)化集團(tuán)總部能力建設(shè)。強(qiáng)化總部“戰(zhàn)略引領(lǐng)、風(fēng)險(xiǎn)管控、綜合服務(wù)”的“3S”職能定位，結(jié)合新形勢新情況， 2021年對總部部門和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步的梳理和調(diào)整，統(tǒng)籌謀劃總部機(jī)構(gòu)職能、理順總部機(jī)構(gòu)管理體系、明確總部機(jī)構(gòu)職責(zé)定位，推進(jìn)管理資源和焦點(diǎn)向關(guān)鍵職能集中。
試機(jī)制創(chuàng)新，按市場化要求優(yōu)化內(nèi)部機(jī)制，加快培育靈活高效的微觀主體
一是積極推進(jìn)混合所有制改革。集團(tuán)混合所有制經(jīng)濟(jì)比例已達(dá)到較高水平。2021年以來，集團(tuán)通過混合所有制改革引入非國有資本總量22億元。混改試點(diǎn)取得積極進(jìn)展，招商資本成功引入戰(zhàn)略投資者后，集團(tuán)相應(yīng)調(diào)整招商資本管理體制機(jī)制和流程。招商工業(yè)旗下招商鋁業(yè)引入產(chǎn)業(yè)協(xié)同的新股東，重組設(shè)立了招商新材，完成了工商變更，積極推進(jìn)員工持股工作落地。二是全面落實(shí)三項(xiàng)制度改革。近年來先后在15家二級公司實(shí)施市場化全球公開招聘總經(jīng)理，今年進(jìn)一步完善高級管理人員正常退出、提前退出、強(qiáng)制退出等管理機(jī)制，研究制訂能上能下實(shí)施細(xì)則。通過“市場對標(biāo)錨定目標(biāo)年薪、跑贏同行調(diào)整績效獎金、考核結(jié)果確定實(shí)發(fā)獎金”的機(jī)制，合理拉開了二級公司集團(tuán)高管的收入差距，實(shí)現(xiàn)能增能減。收入分配突出向一線、苦臟累險(xiǎn)崗位和創(chuàng)造價(jià)值者分配傾斜，靶向解決“高水平大鍋飯”問題。部分單位班子成員年度獎金根據(jù)考核結(jié)果扣減超過50%，甚至年度獎金直接清零。出臺中長期激勵工作指引等6個(gè)制度，全面推廣股權(quán)類、現(xiàn)金類和員工持股等各種類型的中長期激勵工具，截至2021年4月，招商局已開展過中長期激勵的子企業(yè)數(shù)量占全部具備條件企業(yè)戶數(shù)比例為71.4%，高于央企平均水平。三是統(tǒng)籌推進(jìn)子企業(yè)綜合改革。持續(xù)推動國企改革“雙百行動”，總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，制定完成新一輪改革方案。招商證券對分管投行業(yè)務(wù)的副總裁崗位實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度，順利推進(jìn)A+H配股發(fā)行，完成員工持股計(jì)劃股票過戶。路凱國際在“雙百企業(yè)”中較早完成混改，以相對均衡的股權(quán)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)組建了新的董事會，重新梳理了戰(zhàn)略、優(yōu)化管理流程，建立了更符合全球化跨國公司要求的激勵約束機(jī)制。
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