文章來源：中國航天科技集團有限公司 發布時間：2020-05-28
兩會期間，全國政協委員、中國科學院院士、中國航天科技集團有限公司科技委主任包為民提交了《關于加快落實國有企業舉辦職業院校的生均經費撥款的提案》，提出了國務院國資委設立平臺整合管理中央企業所屬職業院校并按照國家生均標準撥付生均撥款，將中央企業在外省各地分公司所繳納的教育費附加返還30%等具體舉措，解決國企興辦職業教育辦學經費不足問題。
包為民委員認為，國有企業興辦職業教育是我國現代職業教育的重要組成部分，國有企業主辦的高職院校為新中國成立后石油、電力、航天、機械等國民經濟基礎產業培養了數以萬計的“大國工匠”，為國有企業轉型升級提供了人才保障，為現代產業發展提供了有力支撐。
近年來，黨中央、國務院高度重視職業教育，密集出臺了一系列政策文件，明確指出職業教育與普通教育具有同等重要地位，注重發揮國有企業特別是中央企業示范帶頭作用，支持各類企業依法參與校企合作。
但在國企改革的過程中，隨著“企社分開、主輔分離”，企業辦學的機制進一步弱化，辦學性質界定的模糊帶來政策缺失，使行業企業辦職業教育存在“身份困境”，辦學經費來源未能明確。目前，中央企業舉辦的職業院校生均撥款得不到落實，導致辦學經費嚴重不足，極大影響了企業辦學的積極性。
包為民建議國資委通過設立職業教育管理投資平臺，將中央企業所屬職業院校進行整合管理；具體撥款渠道由國資委和教育部從中央一般預算中爭取一部分經費，通過國資委向各個中央企業所屬的職業院校按照國家生均標準撥付生均撥款；設立生均經費撥款財政專戶，落實生均經費撥款制度，對國有企業舉辦的職業院校實行全覆蓋。
對于國家鼓勵的產教融合型企業舉辦的職業院校，包為民建議制定予以抵免或返還企業教育附件費等優惠政策，將中央企業在外省各地分公司所繳納的教育費附加返還30%，由中央企業統籌分配，集中用于所辦職業院校資金經費撥付，減輕企業辦學負擔，提高企業辦學活力，為企業發展培養高質量人才。
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