文章來源：國家電網(wǎng)有限公司 發(fā)布時間：2021-01-11
摘要：國家電網(wǎng)有限公司秉持可持續(xù)發(fā)展理念，堅持長期化、市場化、本土化經(jīng)營，積極履行企業(yè)社會責任。在建設巴西美麗山二期±800千伏直流特高壓輸電線路過程中，注重保護當?shù)丨h(huán)境，推動與項目所在國的人文交流、文化融合，特別是在項目途徑的馬拉吉尼亞（Malhadinha）、維拉帕爾瑪斯（Vila Palmares）等貧困社區(qū)開展幫扶工作，積極造福當?shù)鼐用瘢瑯淞⑵鹭撠熑蔚闹袊髽I(yè)形象，為民心相通發(fā)揮了重要促進作用。
關(guān)鍵詞：回饋社區(qū) 造福當?shù)?nbsp; 合作共贏
背景
美麗山二期項目是國家電網(wǎng)公司獨立中標的美麗山水電站（世界第四大水電站）送出工程，是巴西歷史上最大的輸電項目，也是世界上最長的±800千伏直流輸電工程。工程新建特高壓線路2539公里，途經(jīng)巴西帕拉州、托坎廷斯州、戈亞斯州、米納斯州和里約州5大州、81個城市，從北至南跨越或繞過20個自然保護區(qū)，將亞馬遜區(qū)域的清潔水電輸送到里約熱內(nèi)盧，惠及約2000萬人口。2019年10月25日下午，巴西美麗山水電特高壓直流送出二期項目投運許可簽署，標志著該項目正式投入商業(yè)運行。
施工人員在美麗山二期特高壓線路1標段開展導線驗收工作
該項目途徑雨林、草原、山區(qū)，是巴西歷史上所經(jīng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境最為多樣、屬地關(guān)系協(xié)調(diào)最復雜的輸電工程項目。巴西是世界上環(huán)保法規(guī)最多的國家，取得環(huán)保部門的許可是一項重大考驗。除此之外，由于巴西土地私有化，需要項目團隊逐個與沿線地主達成協(xié)議。在施工過程中，國家電網(wǎng)公司注重環(huán)境保護與跨文化融合，對項目沿線貧困社區(qū)進行幫扶，積極回饋社區(qū)、努力造福當?shù)亍?/p>
責任行動
（一）保護自然環(huán)境
環(huán)評是工程建設首先要面臨的大考。“項目到2017年9月才開工，中間的這兩年時間，我們一直在做環(huán)保工作。”國網(wǎng)國際發(fā)展有限公司市場開發(fā)部主任助理張喆說。巴西是世界上環(huán)保法規(guī)最多的國家，工程如果沒有得到環(huán)保部門的許可便無法開工。根據(jù)法律規(guī)定，對砍伐的植被，必須征用別的土地補種。團隊在施工現(xiàn)場外種植的樹林面積達16500畝。為了減少砍伐，團隊采用了加高型鐵塔，這樣可以確保傳輸導線從樹冠上方經(jīng)過。
施工前對動植物的監(jiān)測程序不可或缺。團隊在第9標段的線路走廊中發(fā)現(xiàn)一個鳥巢里的鳥蛋還未孵化。為了保護鳥類，工程暫緩，直到幼鳥長大飛走才開始作業(yè)。整個環(huán)評期間，團隊共調(diào)查動物936種，救助瀕危植物60種。在各方努力下，項目提前100天投運，創(chuàng)造了巴西電力建設史上的奇跡，并成為巴西近年來第一個零環(huán)保處罰通知單的大型工程。
美麗山二期特高壓線路跨越阿拉瓜亞河實景
（二）造福當?shù)鼐用?/strong>
馬拉吉尼亞社區(qū)位于美麗山二期項目第五標段，是一個由從南方農(nóng)場逃離出來的奴隸發(fā)展起來的聚居區(qū)，因地處內(nèi)陸，加上氣候炎熱，交通不便，多年來一直處于荒蠻的待開發(fā)狀態(tài)。維拉帕爾瑪斯社區(qū)位于美麗山二期項目第二標段，社區(qū)居民主要由當?shù)剞r(nóng)民和小手工業(yè)者組成，因沒有就業(yè)渠道，常年生活貧困。項目施工人員通過多種方式的幫扶，幫助上述社區(qū)居民擺脫貧困，促進社區(qū)發(fā)展。
1.以人為本，保障社區(qū)衛(wèi)生健康
馬拉吉尼亞社區(qū)自然資源豐富，但是社區(qū)居民卻需要騎摩托車到數(shù)公里之外的河邊取飲用水，因為社區(qū)中并沒有飲水設備，缺少干凈的飲用水。大多數(shù)居民把雨水、河水用樹葉、大桶簡單過濾沉淀后飲用，到了雨季社區(qū)中很多人會因此生病。項目公司投入17萬雷亞爾幫助社區(qū)打井，供社區(qū)居民日常飲用。有了井就有了合格的飲用水，大大改善了居民的衛(wèi)生條件，減少了疾病的產(chǎn)生，保障了社區(qū)的衛(wèi)生健康。
2.豐富活動，建設社區(qū)活動中心
巴西大多社區(qū)通過自助組織形式進行管理，社區(qū)負責人一般由富有管理經(jīng)驗的居民擔任，每四年進行選舉，負責人并沒有任何報酬。由于社區(qū)沒有活動室用于開會或開展其他日常活動，導致集體活動動員困難，社區(qū)不易管理，政策下達不暢，也影響了居民通過群策群力解決發(fā)展問題的能力。國家電網(wǎng)公司經(jīng)走訪調(diào)查了解需求后，投入22萬雷亞爾對老舊房屋進行翻新改造，用作社區(qū)活動中心。社區(qū)負責人開會有了固定場所，居民日常活動逐漸豐富起來，也促進了各社區(qū)之間的溝通交流。
3.因地制宜，打造社區(qū)特色產(chǎn)業(yè)
在馬拉吉尼亞社區(qū)，由于地處森林深處、天然果樹資源豐富。雖然家家戶戶都有手工制作果汁的經(jīng)驗，但存在規(guī)模小、價格亂、衛(wèi)生差等狀況。經(jīng)多次聽證會研究論證，國家電網(wǎng)公司投入47萬雷亞爾幫助居民購置機器設備，建設了一座現(xiàn)代化的果汁加工生產(chǎn)廠房。通過聚合家庭式小作坊，實現(xiàn)了果汁加工上下游零散資源的整合，保障了社區(qū)的聯(lián)合收益。
馬拉吉尼亞社區(qū)居民歡慶果汁廠建成
在維拉帕爾瑪斯社區(qū)，當?shù)厣鐓^(qū)居民計劃養(yǎng)殖帕爾瑪斯土雞，但由于得不到贊助支持遲遲未能實施。國家電網(wǎng)公司經(jīng)實地調(diào)研后，與社區(qū)工人和農(nóng)村企業(yè)協(xié)會簽署了資金、技術(shù)贊助協(xié)議，資助23萬雷亞爾幫助社區(qū)建立起生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，包括7個養(yǎng)雞場的設計、建設、種雞以及相應的培訓和銷售，形成了一個90天生產(chǎn)周期的生產(chǎn)系統(tǒng)，年生產(chǎn)能力達到4000只土雞，創(chuàng)造了30個直接就業(yè)機會。
履責成效
巴西美麗山項目建設期間，大部分的設備、材料和施工服務采購來自巴西當?shù)兀苯訋恿税臀鳟數(shù)仉姽ぱb備和原材料等上下游產(chǎn)業(yè)，為巴西當?shù)卦黾恿思s1.6萬個就業(yè)崗位，貢獻稅費約22億雷亞爾。線路沿途新建、修復了超過1970千米的道路和350座橋梁，向沿線33個受瘧疾影響城市捐贈了692套醫(yī)療器械和設備、760批防治瘧疾專用物資，加強了當?shù)丿懠驳念A防、診斷和治療，幫助亞馬遜地區(qū)貧困社區(qū)建立了現(xiàn)代化養(yǎng)雞場、果汁廠，以實實在在的行動造福當?shù)鼐用瘛?/p>
在維拉帕爾瑪斯社區(qū)建成養(yǎng)雞場后，請來動物學技術(shù)人員以及亞馬遜聯(lián)邦大學技術(shù)指導，幫助當?shù)鼐用駥W習養(yǎng)殖技術(shù)并改良帕爾瑪斯土雞產(chǎn)品。在馬拉吉尼亞社區(qū)建設果汁廠后，幫助社區(qū)居民開展操作、包裝、儲存、運輸、聯(lián)絡銷售等技術(shù)培訓，確保連續(xù)經(jīng)營。
馬拉吉尼亞社區(qū)小生產(chǎn)者協(xié)會主席馬蕾妮·迪亞斯說：“2015年國家電網(wǎng)公司的環(huán)境技術(shù)人員來這里考察，看到我們的困難后便愿意幫助我們，經(jīng)常來與我們開會、設計方案，2017年簽署了協(xié)議，原計劃3年時間完成的果汁廠已于2019年建成投入使用。現(xiàn)在這里的井已經(jīng)打好了，果汁廠也已經(jīng)建成，我們的生活有了很大的改善。”馬雷妮說，“以前社區(qū)的生活非常困難，政府每月的補貼只夠每人每天一頓飯。國家電網(wǎng)公司讓我們有了長期穩(wěn)定的收入，這比直接給我們錢要有用得多。”
一系列舉動讓該工程成為聞名巴西全境、受當?shù)孛癖娮鹁吹捻椖俊?/p>
展望
巴西美麗山二期項目實現(xiàn)了“投建營”一體化“走出去”，是近年來“一帶一路”建設落地生效的標志性項目。項目成功的背后，是國家電網(wǎng)公司花費數(shù)年在巴西建立信任、樹立形象、了解市場、掌握規(guī)則的成果。
近年來，國家電網(wǎng)始終秉持可持續(xù)發(fā)展理念，堅持與項目所在國互利互惠、共同繁榮，成功投資運營菲律賓、葡萄牙、澳大利亞、意大利、阿曼等8個國家和地區(qū)骨干能源網(wǎng)，承建了埃塞俄比亞GDHA500千伏輸變電工程、埃及EETC500千伏升級改造輸電項目、巴基斯坦-默拉±660千伏直流輸電項目等重大項目，設備出口涉及全球100多個國家。
未來，在服務和推進“一帶一路”建設中，國家電網(wǎng)公司將進一步加強與沿線國家和地區(qū)共建共享、互利共贏，在“走出去”的同時更多“走進去”“融進去”，向世界貢獻更多中國智慧和中國方案。
【責任編輯：伍全】
