文章來源：人民日報 發(fā)布時間：2004-01-12
加快國企改革和制度創(chuàng)新步伐
人民日報評論員
在我國國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的進程中，國有企業(yè)發(fā)揮著支柱、中堅作用。在黨中央、國務(wù)院的部署下，國有企業(yè)加快推進改革，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，呈現(xiàn)出增長比較快、效益比較好、活力比較強的新氣象。從今天開始，本報將陸續(xù)推出十個國有企業(yè)典型的報道。他們是：東風(fēng)汽車公司、青島啤酒股份有限公司、廣東省郵電局、中國聯(lián)合通信有限公司、滬東中華造船（集團）有限公司、中國航天科技集團公司、鞍山鋼鐵集團公司、四川長虹電子集團公司、河南安彩集團有限責(zé)任公司、TCL集團有限公司。
這十家企業(yè)是我國國有企業(yè)改革發(fā)展的突出代表。他們深化改革，加強管理，努力實現(xiàn)制度創(chuàng)新，不斷增強科技開發(fā)能力、市場競爭能力和抵御風(fēng)險能力，成績顯著。這些企業(yè)的實踐，不僅深化了我們對國有企業(yè)改革發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，而且進一步增強了搞好國有企業(yè)的信心和決心。加快國有企業(yè)的改革發(fā)展，要像這些企業(yè)那樣：一是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，形成規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向。這些國有企業(yè)通過改制找到了符合自身特點的企業(yè)資產(chǎn)組織形式，轉(zhuǎn)換了機制，增強了活力。二是加快股份制改革步伐，實現(xiàn)投資主體的多元化。這些企業(yè)以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，通過規(guī)范上市、合資等多種途徑實現(xiàn)了投資主體多元化，調(diào)整和優(yōu)化了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。并將產(chǎn)權(quán)多元化與充分調(diào)動科研人員、經(jīng)營管理者的積極性緊密結(jié)合起來，吸引了大批人才。三是加快企業(yè)內(nèi)部改革步伐，徹底轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。這些企業(yè)通過深化用工、人事和分配制度改革，做到了員工能進能出、干部能上能下、分配能高能低。建立起了與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點相適應(yīng)的基本工資制度和分配方式，積極探索出一套資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的措施和辦法。四是主輔分離，做強主業(yè)。這些企業(yè)積極推進輔業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)步實施主輔分離，摒棄“大而全、小而全”，科學(xué)確定主營業(yè)務(wù)，圍繞主業(yè)配置資源，使主業(yè)不斷發(fā)展壯大，增強了市場競爭力。這些方面的改革創(chuàng)新對國有企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，需要積極推進，大膽探索，穩(wěn)步實施。
國企改革是一場廣泛而深刻的變革，當(dāng)前仍處于攻堅破難階段，面臨著許多突出的矛盾和問題，如現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后、企業(yè)社會負擔(dān)沉重、結(jié)構(gòu)不合理等。而隨著進一步深化改革和擴大開放，面臨的競爭也越來越激烈。目前，世界500強企業(yè)已有400多家進入中國，我國加入世貿(mào)組織的各項承諾將要逐步兌現(xiàn)，跨國公司進入中國的規(guī)模和數(shù)量還將增加。這些公司在規(guī)模、技術(shù)、資金、品牌等方面具有優(yōu)勢。國內(nèi)民營企業(yè)也迅速崛起。民營企業(yè)用工少、機制活、成本低、負擔(dān)小，具有很強的市場競爭力。面對跨國公司和民營企業(yè)的雙重競爭，國有企業(yè)必須增強改革創(chuàng)新的緊迫感和責(zé)任感。
今年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，做好國有企業(yè)的改革發(fā)展工作，對實現(xiàn)我國經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展具有重要意義。只要按照黨的十六大和十六屆三中全會關(guān)于國有企業(yè)改革的部署和要求，認(rèn)清形勢，把握大局，抓住機遇，加快改革和制度創(chuàng)新，國有企業(yè)就能在市場競爭中不斷發(fā)展壯大。