文章來源：《人民政協(xié)報》 發(fā)布時間：2017-10-26
“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是中國旅游集團(tuán)的政治責(zé)任和政治要求，也是企業(yè)公民的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。作為央企扶貧隊伍中的重要一員，中國旅游集團(tuán)將不斷提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，想方設(shè)法提升扶貧點(diǎn)的自我發(fā)展能力，逐步建立扶貧點(diǎn)資源稟賦與集團(tuán)旅游文化主業(yè)相匹配的特色產(chǎn)業(yè)幫扶模式。”十九大代表、全國政協(xié)委員、中國旅游集團(tuán)公司董事長張學(xué)武在談到企業(yè)扶貧工作時如是說。
旅游扶貧作為精準(zhǔn)扶貧中的重要方式之一成效顯著，其成果通過中旅集團(tuán)的實(shí)踐也得以證明。“通過開發(fā)貧困地區(qū)豐富的旅游資源，興辦旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使旅游業(yè)成為扶貧地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)居民和地方財政雙脫貧。”張學(xué)武表示。
立足地區(qū)優(yōu)勢喚醒沉睡資源
“雖然很多貧困地區(qū)地理位置偏遠(yuǎn)，但是生態(tài)環(huán)境良好，具有旅游開發(fā)的潛力，而且有些貧困地區(qū)屬于少數(shù)民族地區(qū)，當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣r明，很多游客喜歡體驗獨(dú)具特色的民族風(fēng)情，因此也可以利用這些民族特色發(fā)展旅游業(yè)，帶動當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠氈赂弧！蓖ㄟ^對定點(diǎn)扶貧縣的多次調(diào)研走訪，張學(xué)武認(rèn)為，貧困地區(qū)并不是資源匱乏的不毛之地，而恰恰是大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢承載之地。
據(jù)他介紹，國家在精準(zhǔn)扶貧方面出臺的諸多政策措施，有力地推動了扶貧事業(yè)發(fā)展，也為旅游扶貧提供了良好的機(jī)遇。例如，國家對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持政策，極大地改善了貧困地區(qū)的交通條件，為旅游發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)，進(jìn)而可以帶動貧困人口參與旅游實(shí)現(xiàn)脫貧。
而隨著旅游發(fā)展全域化及旅游邊界模糊化等旅游業(yè)正呈現(xiàn)出的發(fā)展趨勢，貧困地區(qū)的自然生態(tài)、民族文化、特色農(nóng)業(yè)等都將成為旅游消費(fèi)的青睞所在。
“今年9月，我?guī)ш牳霸颇鲜∥髅恕⒚线B兩縣調(diào)研定點(diǎn)扶貧工作，調(diào)研了西盟米蕎加工基地、佤族特色勐梭龍?zhí)毒皡^(qū)，孟連芒掌咖啡種植園區(qū)、中免孟連緬甸邊境合作區(qū)免稅店等旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)現(xiàn)在這些項目的推進(jìn)過程中，不僅順應(yīng)了時代和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還切實(shí)增強(qiáng)了貧困群眾的參與感、成就感、尊嚴(yán)感。”張學(xué)武不無感慨地說。
“旅游扶貧不是簡單的授之以魚，而是通過開發(fā)當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)，喚醒當(dāng)?shù)爻了Y源，這樣的授漁之舉是一種富有尊嚴(yán)的扶貧方式，有利于相互尊重、平等交流。”張學(xué)武表示。
升級旅游要素確保持續(xù)脫貧
旅游扶貧作為一種造血式扶貧，具有源源不斷的強(qiáng)大市場動力支撐，尤其當(dāng)鄉(xiāng)村山清水秀的生態(tài)環(huán)境越來越成為一種稀缺資源時，這就為旅游業(yè)的發(fā)展提供了更巨大的空間；同時，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，消費(fèi)者對旅游品質(zhì)的要求也大幅提高。
結(jié)合目前貧困地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況，張學(xué)武認(rèn)為，中國旅游集團(tuán)定點(diǎn)幫扶的一些貧困縣具有發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢，前景也十分廣闊。但目前這些資源和文化還沒有得到有效的利用和開發(fā)，在旅游的基礎(chǔ)設(shè)施完善、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、客源組織和輸送、品牌建設(shè)和保護(hù)、對外宣傳和推廣等方面還有許多工作要做。
據(jù)了解，作為旅游主管部門，國家旅游局早已將旅游扶貧作為重點(diǎn)工作。在2016年發(fā)布的旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中就提出，鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游等文化旅游形式將作為旅游扶貧的重要抓手，并提出到2020年鄉(xiāng)村旅游接待游客達(dá)40億人次；鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入年均增長18%，到2020年營業(yè)收入達(dá)2.3萬億元，帶動約8000萬農(nóng)民受益。
對此，張學(xué)武認(rèn)為，旅游與扶貧的結(jié)合要具有公益性，但實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和持續(xù)脫貧，一定要升級貧困地區(qū)目前的旅游要素，堅持個性化、特色化、市場化的發(fā)展方向。
黨的十九大召開在即，第四個國家“扶貧日”到來之際，張學(xué)武表示，中國旅游集團(tuán)將堅定地走“教育+產(chǎn)業(yè)”一體兩翼的扶貧模式，發(fā)揮集團(tuán)旅游文化主業(yè)優(yōu)勢，精耕細(xì)作，突出特色，不斷推進(jìn)對貧困縣自然資源和民族文化內(nèi)涵的整合，打造一批能推動貧困縣旅游上臺階、有特色的亮點(diǎn)項目，凸顯旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在助推貧困縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的優(yōu)勢作用，助力實(shí)現(xiàn)旅游文化產(chǎn)業(yè)成為貧困縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱地位。
