【央企精準扶貧系列報道之二】華潤集團：以產業扶貧為核心
全面貫徹精準扶貧方略
全面貫徹精準扶貧方略
文章來源：《人民政協報》 發布時間：2017-09-14
深入推進扶貧開發，幫助困難群眾特別是革命老區、貧困山區困難群眾早日脫貧致富，到2020年穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療、住房，是中央確定的目標，也是央企的責任。
而要實現這些目標，就要動腦筋，找抓手。華潤集團作為有著厚重基因的紅色央企，在扶貧過程中堅持以產業幫扶為核心、以希望小鎮建設為抓手，探索出了一種具有華潤特色的精準扶貧模式。
全國政協委員、華潤集團董事長傅育寧（右一）慰問金寨華潤希望小鎮獼猴桃種植基地工作人員。
據了解，華潤集團通過希望小鎮的建設打造了對貧困地區“環境改造”“產業幫扶”“組織重塑”“精神重塑”的系統扶貧模式，進行著“城鎮化建設”與“脫貧攻堅”相結合的模式探索。目前，已建成希望小鎮7座，并因地制宜形成了“一鎮一品”的產業發展模式。
因地制宜 通過“一鎮一品”精準扶貧
目前，我國的農產品生產實現低水平的自給自足完全沒問題，甚至還出現了大量過剩，但是在中高端的消費品，特別是食品的生產上，中國有明顯的短板。面對這一矛盾，華潤以其對市場的敏銳度在精準扶貧中找到了一條解決之路。
貧困地區雖然經濟條件落后，但生態環境較好，且有些地區也具有相對顯性的產業方向，這一基礎性優勢恰恰可以滿足人們對農副產品消費升級的需要。
華潤集團的定點扶貧縣——江西廣昌就素有“中國白蓮之鄉”的美譽，廣昌白蓮又是中國國家地理標志產品，其種植和加工歷史悠久，品質突出，具有色白、粒大、味甘清香、營養豐富、藥用價值高等特點，歷來被稱為“貢蓮”。
但由于市場銷售渠道單一、品牌影響力不夠等客觀因素，白蓮產業仍處于原料加工的初級階段。為此，華潤集團在充分調研后，將當地與企業的資源優勢進行整合，確立了以扶持廣昌白蓮產業為抓手，從采購、發展自有品牌及市場推廣上幫助廣昌樹立“中國白蓮之鄉”的地域品牌，做大做強廣昌白蓮產業，實現白蓮產業的大發展，并帶動農民脫貧致富。
華潤集團的另一個定點扶貧縣———寧夏海原是一個回族聚集的居住區，當地農民有種草養牛的傳統，但既缺乏資金也缺乏現代技術，比如優良的牛只品種、科學的飼養方式、飼料的生產加工水平等，畜牧業發展比較落后。
如何將該地區的傳統習慣與時代發展進行有效銜接？既讓當地百姓好接受好操作，又能讓市場買單？在海原縣，華潤集團最終將產業定位于養殖業，目標是高端肉牛。為了保證牛肉的品質并形成完整的產業閉環，一個“種、養、加、銷”的一體化紐帶模式應運而生。2014年底，華潤集團捐資2.65億元與當地政府合作的草畜一體化扶貧項目正式推開。
2016年11月11日，海原華潤農業有限公司獲得出口活牛育肥場注冊資格，成為寧夏首家注冊的供港澳活牛育肥基地，也正是因為海原草蓄一體化肉牛養殖是華潤集團對寧夏海原縣定點扶貧項目，是集犢牛繁育、肉牛育肥及飼草種植加工為一體的現代化大型肉牛養殖場，才得以符合供港澳活動物貿易要求高、監管嚴的出口標準。
寧夏海原縣縣委書記徐海寧對此表示，華潤集團定點幫扶海原以來，緊盯精準扶貧、精準脫貧目標，以肉牛養殖為切入點，建立“基礎母牛銀行”模式，構建以龍頭企業為核心的聯農帶農扶貧新機制，激發了群眾內生動力，探索出了一套帶動廣、效益高、深受群眾歡迎的產業扶貧路子，使高端肉牛養殖逐步成為貧困群眾精準脫貧的主導產業。
創新形式 強化農業合作社組織優勢
經過環境改造和產業幫扶，昔日的貧困鄉村發生了翻天覆地的變化，而單純依靠原來傳統“村黨支部+村委會”的管理模式已經不能滿足鄉村可持續發展的要求。
“華潤集團來到這里后，先是把道路修通了，讓我們能夠把產出的果實銷出去；然后又培訓我們種植技術，統一引進優質種子，組織流轉土地，改作大棚作業，我們的生產量提高了，收入也增加了。我現在是百色希望農莊圣女果種植農民專業合作社分廠廠長，一年的收入有三份，一份是流轉租金，一份是工廠的工資，還有一份年底分紅，我們真的感謝華潤，他們帶來了真的改變?！卑偕A潤希望小鎮村民李森感激地說。2016年，百色華潤希望小鎮村民人均純收入從2007年的2300元提升到了17642元。
要發展經濟，發展產業，就一定要有專業化的經濟組織和基本模式。
在安徽金寨，華潤會同地方政府在金寨希望小鎮推進土地變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革，通過建立“企業+合作社+農戶”的基本模式，華潤集團向金寨希望小鎮捐資1022萬元，幫助村民建設了1000畝生態獼猴桃種植產業扶貧項目。在產業幫扶過程中，華潤注重對金寨小鎮范圍內46戶建檔立卡貧困戶的用工傾斜，同時試行反包倒租、扶持貧困戶成立獼猴桃種植小型家庭農場。開展產業幫扶不僅就地消化了農村勞動力，同時還吸引了30多位原本在城市打工的農民返鄉創業，其中有6位加入到希望小鎮潤農農民專業合作社并成為理事。
目前，金寨小鎮村民已經拿到了3年的土地流轉租金；在合作社務工的村民還能拿到工資；同時，大部分小鎮范圍內的村民都以現金形式在合作社入股，獼猴桃掛果實現盈利后就能給入股的村民分紅。由此，小鎮村民收入由以往的一份變成了三份。2016年村民年均收入達9368元，較2013年的5252元增長近78%。
立足市場 通過農商轉化精準扶貧
華潤萬家是華潤集團旗下優秀零售連鎖企業集團，同時也是中國最大的零售連鎖企業集團之一，其中超市業務已連續多年位居中國連鎖超市第一位。而華潤五豐則是華潤集團下屬的綜合食品企業集團，集食品研發、生產、加工、批發、零售、運輸和國際貿易于一體，業務區域覆蓋中國內地及香港市場，并特設了華潤希望小鎮產業發展部，以對接幫扶希望小鎮的農業發展。
多少次農產品滯銷的新聞見諸報端、網絡，多少農民曾從豐收的喜悅跌落到寸金難收的悲傷中……好的產品，也要通過好的銷售渠道來實現價值。在記者采訪中，曾有在貧困縣掛職的干部講過，要想通過農業實現脫貧，要解決“農”的問題，但更多是要解決“商”的問題。
華潤希望小鎮的產品如何走出去并最大限度地保護農民的利益，是華潤“造血式扶貧”模式的重中之重。針對海原的高端肉牛，華潤建立了一套完整的銷售體系。華潤五豐是香港生鮮產品及肉類產品的總代理，按照計劃，今后每年華潤五豐將固定從海原采購3000至5000頭西門塔爾牛供往香港。不僅如此，華潤萬家還會調動在內地的4000多家終端門店資源，并打通了直供高端餐飲的渠道。
而為了讓養殖戶無后顧之憂，華潤的承諾是保底價收購，如果市場價跌到成本價之下，華潤會在農民的養牛成本之上，附加10%的利潤予以回購，收益托底保證“不傷農”。如果市場價高于這個水平，則仍然以市場價收購。
既然是商業行為，就一定要考慮提升附加值，讓企業和農戶都能賺到錢。“這些牛絕對不能流入活牛市場中，不然好牛也賣不出好價格。供港、華潤萬家、直供高端餐飲是海原肉牛未來的三個銷售渠道。華潤在市場上有豐富的經驗，能夠用先進的經營理念把農村的各類要素納入整個市場經濟大潮，將這些資源整合協同，高效利用起來。”海原希望小鎮相關負責人表示，華潤幫扶海原縣的草畜一體化肉牛養殖項目是純公益的項目，所得利潤將全部用于海原縣的肉牛產業發展及民政領域的幫扶救助，繼續幫扶更多的貧困戶。
“華潤的希望小鎮不僅使城鎮的居民有效地改善居住環境，更重要的是使小鎮的居民能有一個產業。我們做法就是把當地的土地組織起來，把當地的村民組織起來，組成合作社。村民的土地由合作社支付租金，實現租金的收入，村民作為合作社的工作人員，還可以掙取工資。合作社會充分發揮當地土地環境的優勢，以及當地居民比較具有特長的農業生產技能組織生產，生產的產品通過華潤遍布全國的營銷網絡、零售網絡推介給全國的消費者。消費者通過購買希望小鎮生產的優質農副產品，也間接地參與了我們通過希望小鎮的方式精準扶貧的實踐中，這對我們的精準扶貧、華潤履行社會責任有積極的幫助作用?！睂τ谌A潤集團的“扶貧路徑”，全國政協委員、華潤集團董事長傅育寧這樣總結。（孫琳 閆秋圖）
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