文章來源：央企扶貧基金 發(fā)布時間：2019-10-17
在決戰(zhàn)脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻，中央企業(yè)以“為黨分憂，舍我其誰”的擔(dān)當(dāng)精神和高度的政治責(zé)任，踴躍參與中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金（以下簡稱央企扶貧基金）募資，第三次募資金額達(dá)160.19億元，再次為產(chǎn)業(yè)基金助力脫貧攻堅輸送“彈藥”。
一、央企扶貧基金三次募資超300億元
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政的突出位置，在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。為服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略，發(fā)揮財政和中央企業(yè)資金的引導(dǎo)作用，吸引社會資本投入，探索產(chǎn)業(yè)化、市場化扶貧新路，2016年10月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國務(wù)院國資委發(fā)起，財政部參與，中央企業(yè)出資成立了央企扶貧基金，通過靈活多樣的投資方式，支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血功能和內(nèi)生動力，帶動貧困群眾精準(zhǔn)脫貧。經(jīng)過三次募資，央企扶貧基金目前共有103家中央企業(yè)參與出資，規(guī)模達(dá)到314.05億元，為基金產(chǎn)業(yè)扶貧提供了強(qiáng)大動力。
二、央企扶貧基金完成項目投資超170億元
央企扶貧基金緊緊圍繞國家脫貧攻堅戰(zhàn)略，嚴(yán)格把握基金投向，主要投資貧困地區(qū)的特色優(yōu)勢資源和急需發(fā)展行業(yè)；基金采取市場化運作，遵循市場規(guī)律和基金運作規(guī)則，建立了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和投資決策體制；由國務(wù)院國資委、財政部、國務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)同志和相關(guān)專家代表組成基金戰(zhàn)略指導(dǎo)委員會，為基金運作提供前瞻性政策指導(dǎo)和咨詢性建議。央企扶貧基金目前委托國投集團(tuán)負(fù)責(zé)具體運作。
央企扶貧基金不斷優(yōu)化投資策略，兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資金安全需要，堅持組合投資理念，靈活選擇投資方式、合作對象和產(chǎn)業(yè)類比；依托地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和資源稟賦，有序布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源、先進(jìn)制造、醫(yī)療健康、旅游等重點行業(yè)；持續(xù)探索并購基金、政府債權(quán)平臺、醫(yī)療扶貧、引導(dǎo)帶動等投資模式。截至2019年10月中旬，央企扶貧基金累計投資決策項目79個，已完成投資177.09億元，投資項目覆蓋了全部14個集中連片特困地區(qū)，涉及全國26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。其中，在“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)投資決策項目13個，金額26.97億元。
三、撬動超1700億元社會資本參與脫貧攻堅
央企扶貧基金兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資金安全需要，始終堅持組合投資理念，引進(jìn)龍頭企業(yè)，扶持本地企業(yè)，共同布局開發(fā)貧困地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況和企業(yè)發(fā)展階段，靈活選擇股權(quán)、可轉(zhuǎn)債、子基金等投資方式。通過直接投資，在貧困面廣、貧困人口多、貧困發(fā)生率高的10個重點省份設(shè)立11支子基金、發(fā)起扶貧基金聯(lián)盟等方式，放大基金杠桿作用，引領(lǐng)撬動社會資本超1700億元參與脫貧攻堅。
2018年，央企扶貧基金投資7億元、中廣核風(fēng)電有限公司投資16.3億元，共同在8個省的12個貧困縣建設(shè)15個風(fēng)光發(fā)電項目，助力脫貧攻堅。
四、以機(jī)制創(chuàng)新推動全面脫貧
央企扶貧基金針對投資企業(yè)實際，基于價值提升理念和扶貧帶貧目標(biāo)，發(fā)揮在融資渠道、資本運作、業(yè)務(wù)資源等方面的優(yōu)勢，著力增強(qiáng)貧困地區(qū)造血機(jī)能和內(nèi)生動力，按照抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項的原則，加大投后管理力度，建立了資金監(jiān)管、信息收集、分析報告、定期檢查、年度評估、增值服務(wù)等六大機(jī)制，引入現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，保障投資企業(yè)健康運營，在貧困地區(qū)打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
央企扶貧基金將產(chǎn)業(yè)扶貧與扶志、扶智結(jié)合，利用投資企業(yè)幫助貧困人口提升自身潛能，培育新型職業(yè)農(nóng)民，不斷完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為貧困人口穩(wěn)定脫貧奔小康、減少和防止脫貧后返貧提供有力保障。
央企扶貧基金緊緊圍繞國家脫貧攻堅戰(zhàn)略、聚合中央企業(yè)優(yōu)勢、廣泛吸引社會資本、支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅工作，央企扶貧基金已投項目全部建成達(dá)產(chǎn)后，可帶動35萬人就業(yè)，每年為就業(yè)人口提供收入28億元，為地方政府提供稅收25億元。
今后，央企扶貧基金將加大對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的投資力度，集聚更多資源參與集中攻堅，在產(chǎn)銷對接上拿出有效措施，擴(kuò)大基金扶貧效果，在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)中做出新的更大貢獻(xiàn)。
【責(zé)任編輯：李瑛】