文章來源：《國資報(bào)告》雜志 發(fā)布時(shí)間：2018-12-11
當(dāng)前，國企改革已進(jìn)入攻堅(jiān)克難、攻城拔寨的關(guān)鍵時(shí)期。站在新的起點(diǎn)上，以更大力度、更實(shí)舉措、更硬作風(fēng)深化國有企業(yè)改革極具緊迫性和必要性。在此背景下，打贏國有企業(yè)“雙百行動(dòng)”這場(chǎng)硬仗，事關(guān)改革全局。
自2018年8月，“雙百行動(dòng)”號(hào)角吹響以來，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相繼印發(fā)《國企改革“雙百行動(dòng)”工作方案》，組織召開動(dòng)員部署視頻會(huì)議舉辦專題培訓(xùn)班等，圍繞改革重點(diǎn)難點(diǎn)和路徑方向等問題全面部署推動(dòng)。
一分部署，九分落實(shí)。9月12日和10月12日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別在海康威視和萬華集團(tuán)組織召開科技型和工業(yè)類“雙百企業(yè)”現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，150多家“雙百企業(yè)”實(shí)地考察兩家優(yōu)秀企業(yè)，深入交流改革經(jīng)驗(yàn)和有效做法。兩個(gè)多月時(shí)間里，“雙百企業(yè)”學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的熱情充分煥發(fā)，國企改革以點(diǎn)帶面、星火燎原的局面正在形成。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，為改革出硬招
納入“雙百行動(dòng)”的“雙百企業(yè)”共400余家，各家企業(yè)在功能定位、行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、競(jìng)爭(zhēng)程度等方面差異顯著。但值得注意的是，這些個(gè)性迥異的“雙百企業(yè)”卻有著集中鮮明的共性特征——身處基層一線，改革愿望迫切。
因此，開展“雙百行動(dòng)”勢(shì)必要做到“一企一策”、精準(zhǔn)發(fā)力。
工業(yè)類國有企業(yè)在國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占比大、實(shí)力強(qiáng)，很多處于關(guān)系國家安全和國家經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。但擺在工業(yè)類國有企業(yè)面前的突出問題在于自主創(chuàng)新能力弱、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
為此，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國資委副主任翁杰明在工業(yè)類“雙百企業(yè)”現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以“刀刃向內(nèi)”的勇氣迎難而上、銳意創(chuàng)新，抓緊實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力搶占技術(shù)制高點(diǎn)，抓好體制機(jī)制轉(zhuǎn)換，著力增強(qiáng)企業(yè)活力，推進(jìn)人才強(qiáng)企工程，著力提升企業(yè)軟實(shí)力。
人才匱乏作為工業(yè)類國有企業(yè)普遍面臨的突出問題，引起了與會(huì)“雙百企業(yè)”的普遍關(guān)注。針對(duì)薪酬激勵(lì)和員工持股等核心問題，為改革出實(shí)招、出硬招極為關(guān)鍵。交流會(huì)上，翁杰明鼓勵(lì)企業(yè)要靈活運(yùn)用員工持股、股權(quán)激勵(lì)、崗位分紅權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)政策和工具，強(qiáng)化對(duì)各類優(yōu)秀人才的激勵(lì)，為企業(yè)發(fā)展提供重要的組織保障和人才支撐。
事實(shí)上，當(dāng)前國有企業(yè)“不敢改”的思想包袱依然不同程度存在。卸下包袱的關(guān)鍵，就是找準(zhǔn)問題、迎難而上。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗在10月15日國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，“‘雙百企業(yè)’堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不面面俱到，不平均用力，有什么問題就解決什么問題，什么招管用就用什么招。只要符合中央精神、符合政策要求、符合企業(yè)實(shí)際，就鼓勵(lì)支持企業(yè)大膽試、大膽闖、大膽改。”
對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)，學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)
改革重在發(fā)揮先進(jìn)的示范突破帶動(dòng)作用。組織開展“雙百行動(dòng)”，其要義正是在于加強(qiáng)企業(yè)之間的溝通交流、學(xué)習(xí)借鑒，真正打造一批治理結(jié)構(gòu)科學(xué)完善、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活高效、黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升的國企改革尖兵。
因此，通過與先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，進(jìn)而形成“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍，成為“雙百行動(dòng)”向縱深推進(jìn)的重要方法。
山東省煙臺(tái)市屬國有企業(yè)萬華集團(tuán)，是一家全球化運(yùn)營(yíng)的上市公司，擁有煙臺(tái)、寧波和匈牙利三個(gè)世界級(jí)規(guī)模的化工園區(qū)和國內(nèi)外6個(gè)研發(fā)基地，2017年實(shí)現(xiàn)收入656億，利潤(rùn)203億，是我國最具創(chuàng)新實(shí)力的工業(yè)企業(yè)之一。2018年6月13日，習(xí)近平總書記視察煙臺(tái)萬華時(shí)，對(duì)企業(yè)的改革發(fā)展、自主創(chuàng)新給予了充分肯定，指出“誰說國企搞不好？要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)”。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境和激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)，萬華集團(tuán)積極推進(jìn)改革，鍥而不舍地開展創(chuàng)新，走出一條以自我改革和自主創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力的改革發(fā)展之路。
回顧總結(jié)企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)，萬華集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁兼黨委書記廖增太表示，“萬華的體會(huì)是，正是因?yàn)楦母锊偶ぐl(fā)了萬華創(chuàng)新的活力，正是因?yàn)閯?chuàng)新才實(shí)現(xiàn)了萬華的跨越發(fā)展。”
無獨(dú)有偶，海康威視作為一家國有控股的混合所有制企業(yè)，成立十幾年來始終保持營(yíng)業(yè)收入復(fù)合增長(zhǎng)率超過50%的成績(jī)也自有其秘訣。海康威視董事長(zhǎng)陳宗年介紹，“在發(fā)展過程中也深刻認(rèn)識(shí)到，人才與改革創(chuàng)新是企業(yè)永葆生機(jī)的兩大法寶。”
多年來，海康威視始終圍繞“人才”這個(gè)高科技企業(yè)發(fā)展中最為寶貴的資源做文章，緊扣“核心技術(shù)”、“平臺(tái)”、“領(lǐng)軍人物”三要素，持續(xù)改革，持續(xù)創(chuàng)新，走出了一條國有控股混合所有制企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展之路。
“國企改革‘雙百行動(dòng)’，根本目的就是通過抓基層、抓典型、抓落實(shí)，把更多精力聚焦到解決重點(diǎn)難點(diǎn)實(shí)際問題上，盡銳出戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)中央精神和決策部署落實(shí)落地、見行動(dòng)見效果。”彭華崗說。
隨著國有企業(yè)“雙百行動(dòng)”的不斷深入，脫穎而出的一批批優(yōu)秀企業(yè)，將持續(xù)為國企改革注入強(qiáng)勁正能量。以此為契機(jī)，充分發(fā)揮改革合力和“先鋒隊(duì)”“模范生”的引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，學(xué)習(xí)好、運(yùn)用好改革政策和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，“雙百行動(dòng)”勢(shì)必會(huì)貢獻(xiàn)出更多可以推廣復(fù)制的“雙百方案”，匯聚強(qiáng)大的改革力量。（國資報(bào)告記者 王倩倩）