深刻理解大變局之“變”。百年未有之大變局，最鮮明的特征是“變”。變就變?cè)谇八从小炫f生新，其本質(zhì)是國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生重大變化，由此引發(fā)國(guó)際格局大洗牌、國(guó)際秩序大調(diào)整。當(dāng)前，全球治理體系正在發(fā)生深刻變革，國(guó)際力量對(duì)比正在發(fā)生近代以來最具革命性的變化，集中體現(xiàn)在：一是世界經(jīng)濟(jì)重心正在加快“自西向東”轉(zhuǎn)移，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量占全世界的比重已接近40%，2035年有望達(dá)到60%。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重心從歐美轉(zhuǎn)移到亞洲，并外溢到其他發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，覆蓋范圍之廣、涉及人口之多、影響程度之深前所未有。二是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加快重塑世界。歷次科技革命和工業(yè)革命的引領(lǐng)者、主導(dǎo)者，往往就是大國(guó)崛起中最成功的國(guó)家。本世紀(jì)以來，以信息技術(shù)、生物科技為主導(dǎo)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，新興國(guó)家表現(xiàn)搶眼，在5G技術(shù)、人工智能、量子信息、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域取得關(guān)鍵性突破，中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家正在經(jīng)歷由跟跑到并跑再到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，在深刻改變?nèi)祟惿鐣?huì)生產(chǎn)、生活和思維方式的同時(shí)，也推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的變革，深刻影響著國(guó)際格局演變。發(fā)展中國(guó)家力圖通過發(fā)展科技帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家則希望憑借固有優(yōu)勢(shì)鞏固其領(lǐng)先地位。一些發(fā)達(dá)國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)的手段無所不用其極，美國(guó)打壓華為等中國(guó)企業(yè)就是集中體現(xiàn)，從中也可看出新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的競(jìng)爭(zhēng)之激烈。三是國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生革命性變化。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)力相對(duì)下降并且內(nèi)部矛盾重重，國(guó)際金融危機(jī)給發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)韲?yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，治理力不從心，制度弊病叢生，發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部裂痕不斷加深，大國(guó)關(guān)系加速分化重組。另一方面隨著新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比此消彼長(zhǎng)，全球治理開始從西方主導(dǎo)向全球共同治理轉(zhuǎn)變，世界多極化格局不斷推進(jìn)。四是全球治理體系正在發(fā)生前所未有的新變化。一些國(guó)家強(qiáng)調(diào)自身利益至上，采用以對(duì)抗為主的政策體系，有的國(guó)家輕易否決或退出國(guó)際合作協(xié)議，在全球治理上失能、失愿，動(dòng)輒“退群”“毀約”，對(duì)推進(jìn)全球治理構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)；以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在全球治理諸多領(lǐng)域開始承擔(dān)更大責(zé)任，發(fā)出更多聲音；歐盟、亞太經(jīng)合組織、東盟、G20、“一帶一路”倡議、亞投行等區(qū)域和跨區(qū)域合作組織的治理作用日益凸顯。改良舊秩序、建設(shè)新秩序，共商共建共享的全球治理觀正在形成。
疫情加速大變局進(jìn)程。新冠肺炎疫情是一場(chǎng)突發(fā)性、系統(tǒng)性全球公共衛(wèi)生安全危機(jī)，其影響已從人類健康向經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、安全、國(guó)際關(guān)系和全球治理各層面延伸。目前疫情還在全球肆虐，持續(xù)時(shí)間和危害程度尚不確定。但可以確定的是，疫情既為人類共同面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)敲響了警鐘，也在檢驗(yàn)什么樣的國(guó)際秩序和全球治理體系更有利于世界，成為加速推進(jìn)國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際格局變化的催化劑。合作還是對(duì)抗，開放還是封閉，前進(jìn)還是后退，人類面臨著重大抉擇。透過這次疫情，我們對(duì)大變局的認(rèn)識(shí)更加清晰。
一是全球化趨勢(shì)不可阻擋。突如其來的疫情在短短數(shù)月間席卷全球，強(qiáng)國(guó)弱國(guó)都未能幸免，沒有國(guó)家能夠置身其外、獨(dú)善其身。人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到，人類社會(huì)相互依存、利益交融、榮辱與共，在大疫大災(zāi)面前，踐行人類命運(yùn)共同體理念，全球攜手、共克時(shí)艱是唯一出路。二是世界不確定性進(jìn)一步加劇。國(guó)際金融危機(jī)陰云尚未徹底驅(qū)散，疫情又導(dǎo)致各國(guó)經(jīng)濟(jì)短期停滯半停滯，跨國(guó)貿(mào)易和投資大幅墜落，市場(chǎng)恐慌心理和避險(xiǎn)情緒彌漫，國(guó)際金融市場(chǎng)跌宕起伏難抑，油氣等大宗商品價(jià)格大起大落，世界經(jīng)濟(jì)增幅跌落已成定局，失業(yè)率飆升等社會(huì)問題會(huì)接踵而來。隨著疫情發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)陷入蕭條衰退，或是發(fā)生系統(tǒng)性金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大。三是疫情助推全球治理體系加速變化。在疫情蔓延與經(jīng)濟(jì)萎縮雙重打擊下，各國(guó)受疫情影響程度不一，財(cái)力物力國(guó)力損失各異，有發(fā)達(dá)國(guó)家局面幾近失控，也有脆弱國(guó)家陷入多重困境。疫情全方位挑戰(zhàn)考驗(yàn)各國(guó)治理體系和能力，導(dǎo)致國(guó)際力量對(duì)比進(jìn)一步變化。各國(guó)措手不及的混亂局面，反映出對(duì)全球性挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)對(duì)能力和治理體系不適應(yīng)。中國(guó)所倡導(dǎo)的人類命運(yùn)共同體理念，順應(yīng)全球發(fā)展大勢(shì)，超越種族、文化、國(guó)家與意識(shí)形態(tài)界限，符合全人類共同利益，不僅是應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的“一劑良方”，更是構(gòu)建合作共贏國(guó)際關(guān)系和全球治理體系，解決當(dāng)今世界難題、消弭亂象的“中國(guó)鑰匙”。
在把握機(jī)遇中主動(dòng)應(yīng)“變”。歷史車輪滾滾向前，時(shí)代潮流浩浩蕩蕩。人類歷史上每一次大變革都會(huì)催生新的機(jī)遇，也往往帶來更多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。這場(chǎng)大變局無論對(duì)世界還是對(duì)中國(guó)來說，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也前所未有。中國(guó)作為世界格局的重要組成部分，走出了一條符合本國(guó)實(shí)際、充滿生機(jī)活力的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，成為推動(dòng)大變局的關(guān)鍵性動(dòng)因。今天，世界對(duì)中國(guó)的關(guān)注，從未這樣廣泛、深切、聚焦，中國(guó)對(duì)世界的影響，也從未這樣全面、深刻、長(zhǎng)遠(yuǎn)。正是認(rèn)識(shí)到世界格局深刻演變與民族復(fù)興的疊加、同步關(guān)系，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮，采取了一系列占領(lǐng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)之策，我們著眼“兩個(gè)大局”，樹立正確歷史觀、大局觀、角色觀，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為國(guó)際新秩序構(gòu)建和全球治理提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。在這場(chǎng)大變局中，我們不再是被動(dòng)應(yīng)對(duì)，而是積極作為，秉持人類命運(yùn)共同體的高遠(yuǎn)理念，牢牢把握戰(zhàn)略上的主動(dòng)權(quán)，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，以開放包容的姿態(tài)融入世界。
（作者：中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)有限公司黨委副書記、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師 楊柳）
