經濟日報：央企高質量發展邁出堅實步伐
文章來源：經濟日報 發布時間：2018-10-16
10月15日，國務院新聞辦公室舉行今年前三季度中央企業經濟運行情況發布會。據介紹，前三季度央企經濟運行穩中有進、穩中向好態勢持續鞏固，生產經營穩步提升，經濟效益持續快速增長，為實現全年目標任務打下良好基礎。“中央企業經濟運行取得的良好成績，進一步增強了我們應對風險挑戰、更好推進國有企業改革發展的信心和決心。”國務院國資委新聞發言人彭華崗表示。
央企運行呈“三增一降、三優一減”特點
“中央企業在高質量發展上邁出了堅實的步伐。”彭華崗分析說，從今年前三季度的主要經濟指標看，央企經濟運行呈現“三增一降、三優一減”的特點。
“三增”為央企營業收入增、效益增、稅費貢獻增。前三季度，央企累計實現營業收入21.1萬億元，同比增長11%，增速比上半年加快0.9個百分點，收入增速已連續4個月超過10%；累計實現利潤總額13491億元，同比增長21.5%，增速連續5個月超過20%；累計上繳稅費1.7萬億元，同比增長7.3%，增速比去年同期提高2.1個百分點。“一降”為負債率下降，9月末，央企平均資產負債率為66%，同比下降0.5個百分點，較年初下降0.3個百分點。
“三優”為央企投資結構優、運行質量優、生產效率優。從投資看，前三季度，央企完成固定資產投資1.5萬億元，同比增長2.7%，增速較前8個月加快1.1個百分點，投資增量主要集中在重大民生、綠色發展、科技投入等領域，煤炭、火電等過剩產能行業固定資產投資呈下降趨勢；從運行質量看，9月末，央企“兩金”（產成品占用資金和應收賬款資金）占流動資產的比重同比下降1.4個百分點，資產現金回收率同比提高0.5個百分點，經營活動現金凈流入同比增長32%；從生產效率看，前三季度，央企人均創收同比增長12.5%，人均創利同比增長23.1%，全員勞動生產率同比提高8.4%。“一減”為成本費用減少，前三季度央企百元營業收入支付的成本費用同比減少0.5元。
工業企業繼續領跑高質量發展。前三季度，中央工業企業實現利潤總額7686.7億元，同比增長33.7%，高于央企整體效益增幅12.2個百分點；工業企業利潤占央企利潤總額的比重達57%，成為央企效益增長的主力軍。
改革激發企業活力動力
面對復雜的國內外形勢，央企取得好成績主要得益于改革紅利的釋放。彭華崗表示，供給側結構性改革的重大政策措施進一步落實落地，積極推動經濟從高速增長向高質量發展轉變，有利于實體經濟發展的宏觀環境進一步改善。央企大多處于關系國民經濟命脈和國計民生的重要行業、關鍵領域，在化解鋼鐵煤炭過剩產能方面率先行動、示范帶動，“中央企業既是改善宏觀經濟環境的行動者，也是獲益者”。
國企改革乘數效應顯現，企業發展的活力動力有效激發。近年來，圍繞貫徹落實中央出臺的國企改革“1+N”文件體系，央企做了大量扎實深入的工作，公司制改革、混合所有制改革、內部三項制度改革等成效開始顯現。央企“眼睛向內”提質增效，企業發展的素質能力有效提升，防風險工作推進。
彭華崗表示，下一步，國企改革的工作重點是“六個突出抓好”，具體包括突出抓好中國特色現代國有企業制度建設、混合所有制改革、市場化經營機制、供給側結構性改革、改革授權經營體制、國有資產監管。
今年8月份正式啟動的國企改革“雙百行動”進展明顯。專題培訓覆蓋全部央企、地方國資委和“雙百企業”，并加強分類指導和推動落實。彭華崗表示，國企改革“雙百行動”，根本目的就是通過抓基層、抓典型、抓落實，把更多精力聚焦到解決重點難點實際問題上，推動中央精神和決策部署落實落地、見行動見效果。
“國進民退”并非事實
近期，關于國企和民企的議論比較集中，“國進民退”的話題引發關注。在回答經濟日報記者有關提問時，彭華崗表示，有媒體反映國資“抄底”收購民資上市公司，造成“國進民退”現象，事實上，這只是在當前環境下，國企和民企正常的市場化行為，是國企和民企互惠共贏的一種市場選擇，不存在誰進誰退的問題。
對于國企與民企的發展和關系，彭華崗強調，首先，要堅持用“兩個毫不動搖”來認識和把握國企民企的根本關系、長遠關系。要看到國有企業地位重要、作用關鍵、不可替代，也要看到黨中央堅定支持和鼓勵民營企業發展。
第二，混合所有制改革是雙向的，也是雙贏的。“我們鼓勵支持民企參與國企改革，也鼓勵支持國有資本投資民營企業”。同時，國企、民企按照市場經濟規律和企業發展規律，堅持平等互利、優勢互補原則，實行的混合所有制改革是雙贏的。目前，央企下屬各級子企業三分之二都已是混合所有制企業。近年來，央企推進“瘦身健體”提質增效，減少了1萬余戶企業法人，其中2618戶是將控股權讓渡給了民營企業。
第三，國有資本、國有企業的“進和退”，都是基于遵循市場經濟規律的市場化行為。國有資本布局結構調整與國有企業戰略性重組，一直以來都是國企改革的重要方面。彭華崗表示，“我們始終堅持以市場為導向、以企業為主體的原則，有進有退、有所為有所不為，目的是優化國有資本布局結構，增強國有經濟整體功能和效率”。(記者 周 雷)
【責任編輯：司強】
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