人民日報：“一帶一路”為中拉合作錦上添花
文章來源：人民日報 發(fā)布時間：2018-08-07
圖為2018年1月3日，由中國機械設(shè)備工程股份有限公司和中國中車集團聯(lián)合研發(fā)的
貨運列車抵達阿根廷布宜諾斯艾利斯港。（記者 倪瑞捷攝）
據(jù)拉美社報道，自2014年7月中拉合作基金建立以來，中國企業(yè)已經(jīng)在很多重要項目中投資，其中包括牙買加南北高速公路和巴西多座水力發(fā)電站的建設(shè)。
報道稱，拉美社記者最近在“2018中國—拉美基礎(chǔ)設(shè)施周”期間獲悉，未來15年內(nèi)中國計劃進口24萬億美元的商品，并在國外投資超過2萬億美元。
報道還稱，中國“一帶一路”倡議的主要目標(biāo)在于，沿著古代絲綢之路的路線，建設(shè)一個連接亞洲與歐洲和非洲的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)埃菲社報道，拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會的資料顯示，2000年到2013年中國與拉美的貿(mào)易交流增長了22倍。金融方面，中國在過去十年向拉美地區(qū)提供資金1410億美元，數(shù)額超過拉美國家從美洲開發(fā)銀行和世界銀行等機構(gòu)獲得的資金。
據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報道，拉共體（拉美和加勒比國家共同體）由古巴、委內(nèi)瑞拉以及巴西和阿根廷當(dāng)時的中左翼政府牽頭創(chuàng)建。目前古巴和委內(nèi)瑞拉的政策與中國方針相吻合，即這個沒有美國和加拿大參與的一體化組織能夠不受地區(qū)多國政權(quán)更迭的影響而保存下來。拉共體能否團結(jié)一致，還將取決于它通過與中國發(fā)展合作實現(xiàn)經(jīng)濟和政治聯(lián)系多樣化以及保持最近數(shù)十年形成的拉美獨立一體化趨勢的能力。
拉美雖與中國遠隔萬里，但中拉合作卻有著廣闊前景。
拉美發(fā)展的一大優(yōu)勢便是以水力、能源、礦物等為代表的自然資源。早期大部分拉美國家均以一兩種初級產(chǎn)品出口走上發(fā)展道路。這也是中拉開展合作最主要的領(lǐng)域之一。
拉美國家面臨發(fā)展的瓶頸，資金不足、技術(shù)缺乏是拉美國家的發(fā)展痛點。此外，自2008年國際金融危機爆發(fā)以后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題日益突出，嚴(yán)重阻礙了拉美國家下一步的發(fā)展。雖然拉美國家頒布了各種形式的發(fā)展規(guī)劃，基本內(nèi)容也都涵蓋改善基礎(chǔ)設(shè)施問題，但囿于缺乏技術(shù)與資金的支撐，加之基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身投資量大、風(fēng)險高等特點，拉美國家都亟待與他國展開合作，助力本國建設(shè)。
事實上，早在中拉合作被納入“一帶一路”框架下之前，中拉已在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域展開了卓有成效的合作。如2016年中國企業(yè)投資的牙買加南北高速公路全線建成通車，圓了該國近半個世紀(jì)的夢想；在中國金融機構(gòu)的支持下，中國企業(yè)承建了厄瓜多爾的多條公路和多座水電站等。
而作為“一帶一路”的自然延伸與不可或缺的重要參與方，拉美地區(qū)參與“一帶一路”正當(dāng)其時。
2017年5月，智利總統(tǒng)巴切萊特與阿根廷總統(tǒng)馬克里出席了在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇，引起了廣泛關(guān)注。兩個拉美大國的出席，表明了拉美國家對“一帶一路”表現(xiàn)出的極大興趣，同時也彰顯了“一帶一路”在國際社會上的廣泛影響力和吸引力。
2017年11月17日，巴拿馬總統(tǒng)巴雷拉訪華期間，兩國政府簽署《關(guān)于共同推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄》。雙方將以共建“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，把兩國互補優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為全面合作優(yōu)勢，以高速度、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和推進兩國合作。此后，多個拉美國家也陸續(xù)與中國簽署關(guān)于共建“一帶一路”的備忘錄。這就為2018年1月19日在智利圣地亞哥召開的中拉論壇第二屆部長級會議做了很好的鋪墊。
2018年初在智利圣地亞哥舉辦的中國—拉美和加勒比國家共同體論壇（中拉論壇）第二屆部長級會議，通過了《圣地亞哥宣言》、《中國與拉丁美洲和加勒比國家合作（優(yōu)先領(lǐng)域）共同行動計劃（2019-2021）》和《“一帶一路”特別聲明》三個文件標(biāo)志著中拉合作從此將在“一帶一路”框架下開展，意味著中拉合作進入了嶄新的時代。
如今，中拉“一帶一路”框架下的合作行穩(wěn)致遠。為應(yīng)對國內(nèi)部分貨運鐵路系統(tǒng)設(shè)備陳舊且事故頻發(fā)的問題，阿根廷政府制定了“鐵路振興計劃”，要改造升級國內(nèi)龐大的運輸體系。
在“一帶一路”倡議推動下，中國鐵路裝備制造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)加快進入阿根廷市場。2018年1月3日，由中國機械設(shè)備工程股份有限公司和中國中車集團聯(lián)合研發(fā)的貨運列車抵達阿根廷布宜諾斯艾利斯港。中國列車投入使用以來，圣馬丁線的運輸成本降低了40%，曾經(jīng)失去的客戶重新選擇了鐵路運輸。
未來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是中拉合作的重點領(lǐng)域。推動“一帶一路”框架下的中拉合作，不僅能促進中拉關(guān)系再上新臺階，對實現(xiàn)拉美地區(qū)內(nèi)部的互聯(lián)互通，推動拉美一體化進程也將頗有助益。
【責(zé)任編輯：司強】
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