文章來源：人民日報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2018-08-06
在經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的情況下，今年上半年中央企業(yè)營業(yè)收入和利潤雙創(chuàng)歷史最好水平——累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入13.7萬億元，同比增長10.1%；實(shí)現(xiàn)利潤總額8877.9億元，同比增長23%；6月份單月實(shí)現(xiàn)利潤突破2000億元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。中央企業(yè)的好成績，與扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦高質(zhì)量發(fā)展密不可分。“在數(shù)量上做減法，在質(zhì)量上做加法”，持續(xù)“瘦身健體”為央企開創(chuàng)更優(yōu)局面。
低效供給穩(wěn)步出清
以市場化手段推進(jìn)低質(zhì)無效供給的市場出清，是解決供需錯(cuò)位、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。國資委和中央企業(yè)堅(jiān)決落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”要求，讓更多資源置換投向更有效率、更有價(jià)值的領(lǐng)域。
率先落實(shí)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。2016年，中央企業(yè)完成鋼鐵去產(chǎn)能1019萬噸、煤炭去產(chǎn)能3497萬噸，與當(dāng)年的目標(biāo)任務(wù)相比，完成率分別為141.7%和109.9%。2017年，中央企業(yè)完成鋼鐵去產(chǎn)能595萬噸、煤炭去產(chǎn)能2703萬噸，完成率分別為100%和108.4%，再次全面完成任務(wù)。今年上半年化解煤炭過剩產(chǎn)能340萬噸。
扎實(shí)推進(jìn)“處僵治困”工作。2016年“處僵治困”工作在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上平穩(wěn)啟動(dòng)，2017年累計(jì)完成1228戶企業(yè)的處置治理，整體虧損額分別比2016年和2015年減少739億元和1634億元。目前，已完成的企業(yè)“處僵治困”成效進(jìn)一步鞏固，計(jì)劃今年完成的正在有序推進(jìn)。
“深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。”國資委新聞發(fā)言人彭華崗說，這些舉措直接推動(dòng)了中央企業(yè)整體效益的提升。
企業(yè)感受很明顯。以中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司為例，其2016、2017年累計(jì)化解產(chǎn)能1542萬噸；2017年完成33戶僵尸和特困企業(yè)的處置，虧損子公司戶數(shù)同比下降61戶；鋼鐵業(yè)績繼續(xù)保持國內(nèi)最優(yōu)。“2017年我們交出了一份令人滿意的成績單。”公司副總經(jīng)理劉翔說，2018年將繼續(xù)做好幾大特困企業(yè)的脫困工作，重點(diǎn)推進(jìn)多元產(chǎn)業(yè)的聚焦融合。
有序壓減聚焦主業(yè)
質(zhì)量和效益是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。要提質(zhì)增效，“壓縮管理層級、減少法人戶數(shù)”（壓減）是工作重點(diǎn)之一。
根據(jù)2016年國務(wù)院常務(wù)會議要求，中央企業(yè)“壓減”工作的目標(biāo)是，用三年時(shí)間壓減20%左右法人戶數(shù)、將管理層級控制在4級以內(nèi)。兩年來“壓減”工作深入推進(jìn)，截至5月底，中央企業(yè)累計(jì)減少法人戶數(shù)11131戶，減少比例達(dá)21.33%，提前一年完成法人戶數(shù)減少20%的目標(biāo)。最長管理層級由8級減少到6級，90%的企業(yè)法人控制在10級以內(nèi)。
通過“壓減”工作，中央企業(yè)成本費(fèi)用和虧損面得到有效控制。壓減累計(jì)減少人工成本206億元，減少管理費(fèi)用178億元；在減少的企業(yè)法人中，無盈利企業(yè)達(dá)6777戶，占比61%。企業(yè)盈利能力也不斷提升。2017年中央企業(yè)總資產(chǎn)報(bào)酬率同比上升6.09%，人均利潤同比增加15.93%。
聚焦主業(yè)發(fā)展，國有資本競爭能力更強(qiáng)。例如，航天科工清理了房地產(chǎn)、紡織板塊、汽車4S店等非主業(yè)企業(yè)法人98戶，累計(jì)盤活資產(chǎn)128.90億元；中國華電整合山東、內(nèi)蒙古、寧夏等區(qū)域內(nèi)41戶新能源企業(yè)、12戶發(fā)電和熱網(wǎng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，解決了單個(gè)新能源企業(yè)議價(jià)能力低、資金調(diào)配難度大等難題，增強(qiáng)了企業(yè)的整體競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
重組整合做優(yōu)做強(qiáng)
中國北車、中國南車合并成中國中車后，經(jīng)營規(guī)模穩(wěn)居全球軌道交通裝備行業(yè)第一：中國遠(yuǎn)洋與中國海運(yùn)合并成中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)后，集裝箱船隊(duì)規(guī)模進(jìn)入全球第一梯隊(duì)；中電投與國家核電重組，系統(tǒng)集成、綜合服務(wù)能力顯著提升，核電重大專項(xiàng)進(jìn)程明顯加快；新組建的鐵塔公司整合三大電信運(yùn)營商的鐵塔及相關(guān)附屬資源，3年累計(jì)減少重復(fù)建設(shè)鐵塔56.8萬座……
“重組整合、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)優(yōu)化配置，是企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。”國資委副主任翁杰明說，“重組整合，數(shù)量上是做減法，但質(zhì)量上卻是做加法，從物理變化到化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生‘1+1＞2’的效果。”
黨的十八大以來，先后完成20組38家中央企業(yè)重組，目前國資委監(jiān)管的中央企業(yè)數(shù)量已調(diào)整到96家。其中，“橫向合并”強(qiáng)化規(guī)模效應(yīng)，“縱向聯(lián)合”實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，“專業(yè)化整合”優(yōu)化資源配置。
中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理王宇航介紹，“通過重組整合，集裝箱船隊(duì)深挖成本、采購、營銷等方面的協(xié)同潛力，2016年實(shí)現(xiàn)協(xié)同效益53.42億元人民幣，2017年增至59.4億元。船隊(duì)、港口、物流、造船各業(yè)務(wù)板塊之間的協(xié)同也不斷加強(qiáng)。”
國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將在更高目標(biāo)、更大范圍、更深層次推動(dòng)重組工作。既鞏固存量，也分層分類推進(jìn)新的整合，按照“成熟一戶、推進(jìn)一戶”原則，積極審慎研究推進(jìn)。（記者 李 婕）
【責(zé)任編輯：司強(qiáng)】