文章來源：經濟參考報 發布時間：2018-02-26
根據國藥集團2018年工作會議公布的數據，國藥集團2017年全年實現營業收入3500億元，同比增長10.25%，繼續保持兩位數增長，高于市場平均水平。同時，2017年國藥集團的行業影響力也在不斷提升，在世界500強排名由205位升至199位，提升了6位。
在國藥集團副總經理、新聞發言人石晟怡看來，這一成績與國藥集團積極推進混合所有制改革，并在市場化發展道路上的持續探索努力是分不開的。
“醫藥行業是高度開放、充分競爭、專業細分的行業。”石晟怡告訴記者，國藥集團作為一家處于完全競爭領域的中央企業，在子公司層面較早實現了混合所有制改革，將完善公司治理作為現代企業制度建設的核心工作，明晰公司治理主體關系和權責，建立健全股東之間相互制衡又相互協調的權力運行機制，走出了一條符合自身特點的市場化發展道路。截至2017年末，集團混合所有制企業數達660余家，占集團企業90%以上，混合所有制企業的營業收入、利潤、資產總額對集團的貢獻率均達到85%以上。
石晟怡表示，國藥集團在混改過程中，針對不同情況和業務板塊采取了多種方式。2003年，國藥集團選擇了市場化程度最高的藥品流通板塊進行重組，并引入民企上海復星醫藥（集團）股份有限公司作為戰略投資者組建了國藥控股。2009年于香港上市后，國藥集團和復星醫藥按照股權比例向國藥控股委派董事，與獨立董事共同組成董事會，形成國有資本、民營資本和公眾資本有效制衡的治理結構。通過10余年的發展，國藥控股的營業收入由2003年成立之初的81億元增長至2016年的2584億元，流通網絡覆蓋全國，中國市場占有率居全國首位，市值位列全球醫藥分銷企業第四位。
此后，國藥集團在醫療器械流通領域進一步復制國藥控股的成功經驗。2014年，集團對所屬國藥器材公司進行整體改制，選擇與優秀民營企業進行戰略合作，實現了企業產權主體多元化。混合所有制為企業注入新的活力，改制后國藥器材加快了全國范圍內醫療器械商業企業的投資并購，積極建設覆蓋全國的醫療器械與耗材物流分銷網絡，成為國內最大的醫療器械配送企業。
“除了引進戰略投資者，國藥集團還積極通過多種方式，投資入股發展潛力大、成長性強的民營企業，實現國有資本對民營企業的主動‘混合’。”石晟怡說。
中藥一度是國藥集團的短板，針對這一情況，國藥集團2013年入資民營企業——香港上市公司盈天醫藥（現已更名為“中國中藥”），成為中國中藥的控股股東。中國中藥由一家民營上市公司轉變為國有控股、原民營股東和公眾資本參股的混合所有制企業。重組后的中國中藥作為中藥業務的資本運作和產業發展平臺，于2013年內成功實施了對同濟堂藥業、天江藥業等知名中藥企業的并購。從重組前的2012年到重組4年后的2016年，中國中藥資產總額年復合增長率達82.01%，營業收入年復合增長率達58.63%，國有股東和民營股東的股東價值均大幅增值。
石晟怡坦言，由于歷史原因，我國醫藥企業存在規模小、數量多、水平參差不齊等問題，阻礙了行業的發展。在她看來，通過推進混合所有制，國藥集團得以用較少的國有資本金，帶動了上千億的社會資本，顯著放大了國有資本功能，在國有資產保值增值的同時，帶動了社會資本的發展，促進了行業的整合和結構調整，醫藥行業整體水平有所提高。
針對我國醫藥行業逐步走出“小、散、多、低”的狀況，國藥集團通過混合所有制和資本運營，不斷整合行業資源，與民營企業共同成功打造覆蓋全國的藥品和醫療器械流通配送網絡，持續優化市場存量，減少惡性競爭，大幅提高了行業集中度。
“在積極推進行業整合、轉型升級的同時，國藥集團還充分發揮技術、資本、品牌的優勢，助力醫藥行業供給側結構性改革。”石晟怡拿中藥產業舉例說，作為一個傳統產業，國內企業多數規模小、產品單一、發展受限。國藥集團在中藥業務板塊實現混改后，積極整合行業資源，支持企業研發新產品和技術改造升級，使國藥集團中藥板塊快速發展成為國內中藥行業領軍企業。作為我國中醫藥走向世界的主力軍，中國中藥的產品也積極進入了東南亞沿線國家，部分產品本土化生產，為中醫藥走向世界做出了重要貢獻。
此外，國藥集團還積極參與醫藥行業各專業行業標準的制定，與行業共享技術和資源，帶頭實施新版GMP，淘汰落后和過剩產能，加強醫藥科技研發技術創新，推動行業實現從速度到質量、從規模到效益、從快速粗放式增長到集約精益化增長的轉變，促進我國醫藥行業整體水平的提高，增強了我國醫藥企業在國際舞臺上與跨國藥企同臺競爭的實力。
在石晟怡看來，混合所有制企業按照現代企業制度規范運行并充分把內部機制和外部監管有效結合起來，才能真正實現各種所有制資本取長補短、互利共贏、合作發展。
在完善公司治理結構方面，國藥集團通過不斷加強各級董事會運作制度建設，保障董事會各項權責到位。“在涉及企業發展戰略、業務擴展、重組改制、機制創新方面堅持與各方股東充分溝通，取得理解和支持，絕不因為控股的地位而忽視或侵占其他股東權益。”石晟怡告訴記者，這也讓國藥集團與各股東方建立了良好合作信任關系，調動了各方的優勢，從而實現企業健康快速發展。
“通過完善公司治理結構、發揮民營股東作用、黨的領導與公司治理結構有機結合等舉措，國藥集團與民營企業實現了你中有我、我中有你的融合局面。”石晟怡強調稱。（記者 黃可欣）
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