文章來源：經濟日報 發布時間：2025-01-02
民以食為天，糧食安全是國家安全的基礎。今年我國糧食產量首次突破1.4萬億斤，庫存充裕、供應充足，市場調控有力，“中國飯碗”端得更牢。在穩產基礎上，新的一年，要把握關鍵、精準發力，做好糧食流通這篇大文章。
推動糧價保持在合理水平
收購是糧食產業鏈供應鏈的關鍵環節。做好糧食收購，能夠助力農民把“好收成”轉化為“好收入”，充分保護和調動農民種糧積極性。國家糧食和物資儲備局局長劉煥鑫表示，要統籌做好市場化收購和政策性收儲，維護糧食市場穩定，推動糧食價格保持在合理水平，牢牢守住農民“種糧賣得出”底線。
在黑龍江省齊齊哈爾市富裕縣塔哈鎮大哈柏村，種糧大戶萬永江今年種了近900畝玉米，平均畝產1600多斤，比去年提高300斤。萬永江說，玉米以每噸2060元的價格賣給當地一家中儲糧直屬庫，售糧款及時打到了自己賬戶上。
國家糧食和物資儲備局最新數據顯示，今年全年糧食收購量保持在較高水平，預計達到8400億斤左右。新季秋糧收購進度快、購銷活、庫存增。截至目前，已累計收購新季秋糧超3700億斤，較上年同期快10%左右。南方地區中晚稻收購已接近尾聲，東北和華北地區玉米收購進入春節前農戶售糧高峰。
據介紹，今年政策性收購切實發揮了兜底線、穩預期作用。夏糧收購期間，小麥價格保持在最低收購價格以上，未啟動托市收購。中晚稻上市以來，先后在河南、江蘇、黑龍江和安徽4省份啟動最低收購價執行預案，共布設收儲庫點228個，總倉容1136萬噸，目前已收購最低收購價稻谷100多億斤，較好滿足了農民售糧需求，穩定了市場預期。
中儲糧集團公司等涉糧央企、地方糧食骨干企業主動服務調控政策，充分發揮倉容、資金、渠道、人才、管理等多方優勢，增強市場購銷活力，帶動形成多元主體踴躍入市的良好局面。“我們公司主要依托梨樹縣優質玉米資源，從事酒精加工，年加工玉米100萬噸，目前已收購玉米30萬噸。”吉林新天龍實業股份有限公司副總經理王憲歧說，帶動周邊農民就近就地銷售玉米，節省運費，每噸玉米能多賣30元至40元。
助力產糧大縣向強縣轉型
縣域經濟是國民經濟的基本單元，產糧大縣是保障國家糧食安全的主力軍。中央經濟工作會議和中央農村工作會議均強調要壯大縣域經濟。劉煥鑫表示，要深入實施優質糧食工程，大力推動主產區發展糧食產業，增強內生動力。產糧大縣應依托當地糧食資源優勢和產業基礎，推動縣域內產業要素圍繞糧食產業鏈集聚，形成區域內品牌化、集約化、規模化發展局面，推進興業、強縣、富民一體化發展。
安徽省阜南縣在推動糧食產業高質量發展、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興方面探索了一條新路。阜南縣委書記李云川介紹，該縣以優質糧食工程為抓手，引進中化農業、濱州中裕食品公司等龍頭企業，推動小麥全產業鏈融合發展，完成優質小麥示范種植—規模化種植—就地加工轉化“三步走”，糧食產業集群不斷壯大，把更多產業增值收益留在了縣域。
據了解，阜南發展壯大糧食產業的經驗做法，已被借鑒復制推廣到全國415個縣，發展優質糧食訂單1000多萬畝，在增加綠色優質糧油產品供給，促進農民增收、企業增效、消費者得實惠等方面取得了積極成效。
劉煥鑫表示，要深入推進優質糧食工程，將工作重心下沉到縣，依托當地糧食產業園區和產業集群，完善配套功能和體系，引導優質龍頭企業集聚，推動科技研發、加工物流、營銷服務等主體向園區集中，引導資金、技術、人才等要素向園區集聚，培育形成一批叫得響、立得住的區域公用品牌和企業品牌，帶動提升區域內產業發展整體水平，真正把糧食產業發展成為強縣、富農的重要產業。
健全糧食節約長效機制
糧食節約是保障國家糧食安全的有效舉措。劉煥鑫表示，在做優糧食生產增量的同時，要統籌管理好糧食存量。健全糧食產后節約長效機制，開展糧食產后節約行動，聚焦關鍵節點進行系統治理。
近年來，國家糧食和物資儲備局多措并舉、協同聯動，推動產后節約取得積極成效。累計為全國農戶配置科學儲糧裝具近1000萬套，建成5500多個糧食產后服務中心，為農戶提供清理、烘干等服務，農戶儲糧損失率已降至3%左右。推廣應用綠色儲糧技術、信息化智能化技術，國有糧庫周期損耗率控制在1%以內。加快現代糧食物流運輸體系建設，不斷完善設施設備，實行規范化管理、標準化作業，糧食運輸損失率基本控制在3‰以內。引導糧食適度加工，啟動實施國家全谷物行動，發展糧食精深加工，促進資源高效利用和加工副產物資源化利用。
構建標準體系是推進節糧減損的有力舉措。國家糧食和物資儲備局圍繞節糧減損、綠色優儲、適度加工等，制修訂一批重要標準，基本建立了覆蓋糧食全產業鏈的節糧減損標準體系，為糧食產業高質量發展提供重要標準支撐。先后修訂《玉米》《小麥》《稻谷》《大豆》等主要糧食品種強制性國家標準，發布行業標準《二氧化碳氣調儲糧技術規程》《散糧集裝箱裝卸作業操作規程》，減少了儲存、運輸環節損失損耗。
“十四五”以來，國家糧食和物資儲備局著力完善節糧減損制度體系，印發《糧食節約減損健康消費提升行動方案》《關于加強糧食節約減損工作的指導意見》，聯合有關部門印發《原糧運輸減損技術指導意見》《國家全谷物行動計劃》等文件。同時，將節糧減損工作情況納入耕地保護和糧食安全責任制考核，依法管糧治糧節糧的制度體系更加完善。劉煥鑫表示，未來將進一步完善制度體系，加快形成切實管用的糧食節約長效機制。
【責任編輯：張宇暉】