【走進新國企·改革賦能新發(fā)展】經濟日報：深化國企改革再添新動能
文章來源：經濟日報 發(fā)布時間：2023-06-13
中國海油秦皇島32-6油田開啟海上油田智能化新階段。 （資料圖片）
國有企業(yè)是國民經濟的穩(wěn)定器和壓艙石。國企改革三年行動的深入實施，對做強做優(yōu)做大國有資本，增強國有企業(yè)活力，提高企業(yè)效率，加快構建新發(fā)展格局具有重要意義。即將啟動的新一輪國企改革深化提升行動又將如何發(fā)力？
重組整合帶來“及時雨”
“56天實現(xiàn)管理與信息系統(tǒng)的順暢對接，180天完成重組進程，近80%的工作計劃于重組半年內落實，一年內完成工作標的590項。”提及鞍鋼與本鋼兼并重組的一系列工作，本鋼集團黨委書記、董事長楊維難掩激動，“對于兩家擁有百年歷史的大型鋼企而言，用一年時間完成國企改革三年行動的任務，難度之大，過程之復雜，成效之高，足夠在業(yè)界稱奇”。
2021年4月15日，同處遼沈大地的鞍鋼與本鋼正式啟動兼并重組，此前兩家鋼企在產品類型、銷售市場、礦石資源等方面同質化競爭嚴重，而本鋼作為老牌國企，機構臃腫、冗員多、效率低等因素嚴重制約其轉型升級。
重組改革為本鋼帶來“及時雨”。在鞍鋼與本鋼重組一周年之際，本鋼2022年完成利潤10.2億元，實現(xiàn)凈利潤4.89億元；在崗職工收入提升8.36%，主業(yè)實物勞動生產率同比提高22.6%。今年一季度，本鋼生產經營實現(xiàn)開門紅，四大類7項指標均完成進度計劃，項目完成率達100%。
“之所以取得這樣的成績，關鍵原因在于重組改革后的新本鋼抗風險能力顯著提升，市場競爭力明顯增強。”楊維告訴記者，今年年初鋼材市場不及預期、企業(yè)盈利空間大幅壓縮，在這樣的嚴峻時刻，更需要通過持續(xù)的改革為企業(yè)發(fā)展賦能。
隨著國企改革三年行動的開展，國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合持續(xù)深化，以市場化方式推進4組7家中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組；新組建、接收8家中央企業(yè)；協(xié)調推動30余個中央企業(yè)專業(yè)化整合重點項目，中央企業(yè)涉及國家安全和國計民生領域營業(yè)收入占總體比重超過70%；全國省屬國有企業(yè)實施116組347家重組，開展專業(yè)化整合2150次。
在重組整合中，如何實現(xiàn)“1+1>2”的協(xié)同效應尤為重要。本鋼集團管理創(chuàng)新部總經理劉慧玉介紹，在推動整合之初，一個關鍵環(huán)節(jié)就是結合行業(yè)既有經驗，準確識別出鞍本重組存在的特殊因素，堅持規(guī)定動作與自選動作相結合。對此，鞍本形成了一套由“一體化管理總體方案”和“管理整合實施方案”“業(yè)務整合實施方案”組成的、鎖定整合融合各階段目標任務的“1+2”整合總體方案，實現(xiàn)核心業(yè)務橫向深化協(xié)同、縱向深入拓展，持續(xù)放大協(xié)同聚合效能。
自上而下調動活力
國企改革三年行動著力抓重點、補短板、強弱項，成效顯著。“以增強企業(yè)活力、提高效率為中心，深入推進國有企業(yè)市場化經營機制改革。”在國務院國資委研究中心高級經濟師王絳看來，通過對改革中存在的重點問題攻堅突破，充滿生機活力的現(xiàn)代新國企加速涌現(xiàn)。
清晨，渤海灣金光閃爍，中國海洋石油集團有限公司秦皇島32-6油田生產平臺的作業(yè)人員已換上專業(yè)安全服，戴好智能手環(huán)，手拿工具，開始一天的巡檢工作。在無人機、云計算、大數(shù)據等輔助下，如今的海上油田已進入數(shù)智化新階段。中國海油秦皇島32-6作業(yè)公司總經理趙德喜介紹，作為我國首個海上智能油田，秦皇島32-6智能油田（一期）項目于2020年7月正式啟動，次年10月全面建成投用，實現(xiàn)了安全、油藏、注采及設備設施的智能化管理以及遠程操控管理，全面助力增儲上產和降本增效。
油氣資源關乎我國能源基礎，國企作為穩(wěn)產保供主力軍更需發(fā)揮壓艙石作用。2020年年底，中國海油成立改革專項組，持續(xù)深化三項制度改革，圍繞主責主業(yè)、員工隊伍、科技創(chuàng)新等方面形成了“1+4+N”的實施方案。在隊伍結構上，為6.3萬名員工建立以勞動合同為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工制度，做到干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減；在科技創(chuàng)新上，攻克了旋轉導向與隨鉆測井、優(yōu)快鉆井、海上浮托安裝、超大型LNG儲罐等關鍵核心技術，在局部領域實現(xiàn)了從跟跑、并跑到領跑的歷史性轉變；在增儲上產上，渤海油田建成我國第一大原油生產基地，南海東部油田油氣當量提前3年上產至2000萬噸，助力我國原油產量重上2億噸。
“改革的一大目的，就是自上而下調動活力與積極性。”中國海油集團黨組宣傳部副部長林建功告訴記者，通過強化精準激勵與人才激勵，如今一線出海員工的年平均收入顯著提高，多名管理人員回歸科研技術崗位，在筑實興企之基、塑造一流人才競爭力方面呈現(xiàn)嶄新局面。
據國務院國資委數(shù)據，在國企改革三年行動中，三項制度改革實現(xiàn)全方位破冰破局。經理層成員任期制和契約化管理全面推行，中央企業(yè)和地方國有企業(yè)末等調整和不勝任退出的管理人員比例分別由2.5%、1.9%提升至5.7%、4.5%，94%具備條件的中央企業(yè)和88.8%具備條件的地方國有企業(yè)子企業(yè)開展中長期激勵。
發(fā)揮示范引領效應
國企改革三年行動的高質量收官，為推進新一輪國企改革奠定了堅實基礎。近日，國企改革兩大專項工程“科改行動”“雙百行動”雙雙擴圍，“科改企業(yè)”數(shù)量擴至672戶，“雙百企業(yè)”數(shù)量擴至580戶。此舉將有利于在更大范圍以更高標準打造國企改革“排頭兵”，進一步發(fā)揮示范引領效應。
“新一輪深化國企改革將在國企改革三年行動的各項經驗基礎上，將前期的成果進一步定型優(yōu)化。”王絳分析認為，在新一輪改革中，要進一步突出問題導向，著力解決企業(yè)核心競爭力不強、經營效率和效益偏低等問題，進一步完善授權經營體制改革，以更大力度加快建設世界一流企業(yè)。
一段時間以來，面對煤炭價格高企、全火電行業(yè)效益下行的狀況，國家電投集團河南電力有限公司沁陽發(fā)電分公司從思想破冰、機制破壁、依靠職工三方面向改革要動能，從2022年一季度虧損3595萬元到2023年前4個月累計盈利3638萬元，成功實現(xiàn)扭虧為盈。
當前，圍繞“雙碳”目標，國家電投集團河南電力有限公司以堅持打實“存量牌”、打優(yōu)“增量牌”、打強“未來牌”為抓手，深化改革攻堅，持續(xù)釋放創(chuàng)新活力。
談及下一步工作規(guī)劃，國家電投集團河南電力有限公司黨委書記王捍忠表示，公司將持續(xù)匯集大批國內外能源領軍企業(yè)、科研機構和高端人才，導入強大的研發(fā)能力、廣泛的輻射帶動能力、完善的科技成果轉化和配套能力，打造農村清潔能源創(chuàng)新要素集聚高地、先進技術研發(fā)高地、高端人才雙創(chuàng)高地、科技服務示范高地、產業(yè)集群發(fā)展高地“五大高地”。
“中國海油的目標是比肩國際一流能源公司。3年改革大考不輕松，充滿挑戰(zhàn)。目前我們在人才競爭力、科技競爭力、市場競爭力方面仍有差距，這也是下一步深化改革要追求的方向和奮斗的目標。”中國海油集團黨組書記、董事長汪東進說。
“國資國企要緊緊抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，堅持以產業(yè)化應用為導向，立足自主創(chuàng)新，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”國務院國資委主任張玉卓表示，推動持續(xù)深化國有企業(yè)改革，要探索更加靈活高效的市場機制、管理體系、包容機制，進一步做好創(chuàng)新人才引育工作，著力培養(yǎng)造就拔尖創(chuàng)新人才，建設人才高地，打造創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
【責任編輯：俞昭君】
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