經濟參考報：全面發力 多點突破
——寧夏國企改革三年行動向縱深推進
——寧夏國企改革三年行動向縱深推進
文章來源：經濟參考報 發布時間：2022-08-01
寧夏農墾西夏王葡萄基地。資料照片
國企改革三年行動以來，寧夏推動國企改革全面發力、多點突破，目前總體完成率已超97%。今年是國企改革三年行動的收官之年，除年底前全面高質量完成改革任務，寧夏將持續鞏固拓展國企改革三年行動成效，優化完善國資監管體系、提升國資監管工作質量和效能，不斷增強國有企業活力動力，做強做優國有資本和國有企業。
總體完成率超97%
“寧夏國企改革三年行動目前總體完成率超過97%，已進入決勝收官的關鍵階段。我們正聚焦薄弱環節，逐項對標對表，狠抓工作實效，確保年底前實現全面高質量收官。”寧夏國資委二級巡視員金虎說。
推進國企改革三年行動以來，特別是今年以來，寧夏國有企業發展質量明顯提高、活力持續增強，交出了一份亮眼答卷。
“到6月末，全區國資部門監管和統計資產企業資產總額10477.49億元，同比增長4.5%；凈資產達到3209.7億元，同比增長7.7%。”寧夏國資委相關負責人介紹，今年以來，寧夏國資系統充分研判、超前謀劃，積極應對復雜多變的經濟形勢，全區國有企業生產經營穩中有進，主要經濟指標保持“七增兩降”良好態勢。
據介紹，與去年同期相比，1至6月，全區國資部門監管和統計資產企業實現營業收入835.97億元，增長32.7%；利潤80.19億元，增長89.1%；完成勞動生產總值314.24億元，增長23%；已交稅費114.86億元，增長69%；投入研發經費2.73億元，增長21.8%。資產負債率（不含金融企業）57%，下降1.5個百分點；成本費用占營業收入比重91.1%，下降2.2個百分點。
據不完全統計，與去年同期相比，截至6月末，22戶中央駐寧企業資產總額2008.11億元，增長3.9%；凈資產536.53億元，增長18.7%；1至6月，22戶中央駐寧企業營業收入416.22億元，增長16.6%；實現利潤48億元，增長41%；完成勞動生產總值148.51億元，增長16.2%；已交稅費69.32億元，增長12.5%；資產負債率73.3%，下降3.3個百分點。
寧夏區屬國有企業經營效益也明顯提升。1至6月，寧夏國資委監管和統計資產企業實現營業收入782.03億元，同比增加198.9億元，增長34.1%，完成年度目標任務的51%；實現利潤89.04億元，同比增加37.27億元，增長72%，完成年度目標任務的86%。區屬國有企業實現了年度“時間過半、任務超半”的目標。
不斷鞏固拓展改革成果
國企改革永遠在路上，寧夏將進一步鞏固拓展國企改革三年行動成效，堅定不移推動國資國企改革向縱深推進，不斷增強國有企業活力動力。
寧夏將推進中國特色現代企業制度更加成熟定型。著力推進黨組織前置研究更加精準有效，清晰界定黨委會和董事會、經理層等其他治理主體的權責邊界，規范落實董事會職權，完善董事會向經理層授權管理制度，加強高素質專業化外部董事隊伍建設，建立各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。
為推進市場化經營機制全面走深走實，寧夏將緊緊圍繞激發活力、提高效率，不斷深化勞動、人事、分配三項制度改革，嚴格落實經理層成員任期制和契約化管理、管理人員競爭上崗等制度，不斷健全分配機制。寧夏將穩妥推進混合所有制改革，將“轉機制”作為混改的重點，真正實現以混改激發活力、提升效率、放大國有資本功能。
在推進國有資本布局結構不斷優化調整方面，金虎告訴記者，寧夏國資國企系統主動服務國家和自治區重大戰略，緊抓“東數西算”戰略機遇，聚焦主業實業，謀劃和實施了一批重大項目，推進區屬國有企業戰略性重組和專業化整合，調整規范“兩類”公司（國有資本運營公司與國有資本投資公司）。形成與自治區經濟社會發展相匹配、國有資本功能定位相契合的國有資本布局。
寧夏國資委將推進國資監管體制持續完善提升，全面實施專業化、體系化、法制化監管。寧夏國資國企在線監管系統將全面投入運行，持續完善業務監督、綜合監督、責任追究三位一體的監督體系，建立寧夏國資委對區屬國有企業權屬公司巡察工作制度并開展常態化巡察，加強對企業混改、重組、招投標等重點領域的監督。
同時，寧夏將推進國有企業黨的領導黨的建設全面深入加強。寧夏國資委持續鞏固第一議題制度和“不忘初心、牢記使命”長效機制，落實黨史學習教育常態化長效化制度機制，不斷深化拓展國企黨建質量。大力實施人才素質提升工程，努力培養造就一支高素質、專業化干部隊伍。全面夯實基層基礎，推動黨建工作與生產經營深度融合，以高質量黨建引領保障高質量發展。
持續優化完善國資監管體系
優化完善國資監管體系是國資國企改革的應有之義和重點內容。近年來，寧夏國資委牢牢把握國有資產出資人代表職能定位，堅持授權與監管相結合、放活與管好相統一，積極推進國資國企改革發展監管和黨的建設，國有經濟各項能力明顯提升。
“當前和今后一個時期，寧夏國資委將著力在完善管理體制、加強指導監督、推進企地合作等方面下功夫，不斷提升國資監管工作質量和效能。”金虎說。
首先，完善管理體制，增強企業發展活力。寧夏國資委認真落實以管資本為主職能轉變和“放管服”改革要求，切實履行好“國企出資人、國資監管人、黨建負責人”三項職責。在已出臺確定的5大類31項權責事項基礎上，制定印發《自治區國資委授權放權清單（2022年版）》，加大放權授權力度，加強事中事后監管，建立動態調整機制，構建與管資本相適應的國有資本授權經營體制，最大程度調動和激發企業的積極性和創造性。
其次，加強指導監督，提升國資監管效能。寧夏國資委認真貫徹落實國務院國資委相關工作要求，修訂完善相配套的規章制度，不斷提高國資監管工作信息化水平。加強對市縣國資工作指導監督，加快形成指導監督有效、相互支持有力、溝通協調有方、共同發展有序的工作機制，凝聚國資國企系統整體合力。
最后，推進企地合作，做優做強國資國企。寧夏堅持以企業為主體、以市場為導向，深化央地、企業合作發展，推動企業實現優勢互補、互利共贏，更好服務于自治區“十四五”發展戰略和“三區建設”。通過舉辦“自治區國資國企地市行”“央企寧夏行”等活動，在更深層次、更高水平、更寬領域推進企地項目合作，做優做強國有資本和國有企業。
【責任編輯：溫存】
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