經(jīng)濟日報：央企專業(yè)化整合又有大動作
文章來源：經(jīng)濟日報 發(fā)布時間：2022-07-14
近日，在北京舉行的中央企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進會上，13組專業(yè)化整合項目集中簽約。按照國務(wù)院國資委的部署，中央企業(yè)將深入實施行業(yè)領(lǐng)域更廣、參與層面更寬、精細程度更高的專業(yè)化整合。國資央企將加快央企間資源整合，著力推動資源向主業(yè)企業(yè)集中、向優(yōu)勢企業(yè)集中、向鏈長企業(yè)集中，加快培育世界一流企業(yè)。
實施專業(yè)化整合，有利于從根本上減少重復(fù)投資和同質(zhì)化競爭。近年來，中央企業(yè)聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實施了一批專業(yè)化整合項目，取得顯著成效。
國家管網(wǎng)集團整合油氣管網(wǎng)資源，加快構(gòu)建“全國一張網(wǎng)”，充分發(fā)揮“X+1+X”油氣市場體系中“1”的作用，油氣保供能力持續(xù)增強。中國物流集團整合中央企業(yè)物流資源，有效增強基礎(chǔ)物流保障能力，推動我國現(xiàn)代流通體系加快構(gòu)建。中國建材通過整合水泥板塊業(yè)務(wù)，將天山股份打造成全球業(yè)務(wù)規(guī)模最大、市值突破千億元的水泥公司，推動核心主業(yè)做強做優(yōu)做大。通用技術(shù)集團先后整合機床“十八羅漢”中的7家企業(yè)，成為國內(nèi)機床行業(yè)中產(chǎn)品種類最多、服務(wù)領(lǐng)域最廣、綜合技術(shù)能力最強的“鏈長”企業(yè)。
面對新形勢新要求，中央企業(yè)專業(yè)化整合將深入推進。下一步工作的總體目標是，通過專業(yè)化整合，有效解決中央企業(yè)之間同質(zhì)化競爭、重復(fù)建設(shè)等問題，實現(xiàn)主責主業(yè)更加聚焦，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加清晰，形成一批專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強、引領(lǐng)作用突出的“專精特新”子企業(yè)，打造一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，推動整體資源配置效率明顯提升，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
按照部署，央企深化專業(yè)化整合，要聚焦主責主業(yè)和培育優(yōu)勢企業(yè)、提升核心競爭力、發(fā)揮平臺功能作用、更大范圍優(yōu)化資源配置、提升整合效率效果五個方面。
聚焦主責主業(yè)和培育優(yōu)勢企業(yè)，加快央企間資源有效整合，是深化專業(yè)化整合的首要任務(wù)。國務(wù)院國資委提出，要深入開展企業(yè)間同一業(yè)務(wù)或同質(zhì)業(yè)務(wù)的整合，在檢驗檢測、醫(yī)療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計算、鋼鐵、物流等重點領(lǐng)域和戰(zhàn)略性、前瞻性新興產(chǎn)業(yè)方面加快培育競爭能力強、資源配置優(yōu)的一流企業(yè)。為此，國資央企將推動資源“三集中”。
推動資源向主業(yè)企業(yè)集中。杜絕盲目多元化發(fā)展，對超出主業(yè)范圍且不符合戰(zhàn)略安排的業(yè)務(wù)，要盡快與有相關(guān)主業(yè)的中央企業(yè)實施整合或退出，避免“鋪攤子”。
推動資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。對財務(wù)、運營、技術(shù)等方面關(guān)鍵指標明顯低于行業(yè)平均水平的業(yè)務(wù)板塊，加大與行業(yè)內(nèi)處于引領(lǐng)地位中央企業(yè)的整合力度。積極集聚各類創(chuàng)新要素，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)帶動作用，超前布局前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。
推動資源向鏈長企業(yè)集中。瞄準高水平、導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)，圍繞重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素開展專業(yè)化整合，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力，加快打造“鏈長”企業(yè)。
國務(wù)院國資委強調(diào)，央企要堅決退出不具競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ摹皟煞恰睒I(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)，加大對管理層級超過4級子企業(yè)的整合力度，解決管理鏈條過長、業(yè)務(wù)資源分散等問題。國有資本投資、運營公司所屬專業(yè)資產(chǎn)處置平臺要積極承接、有效盤活中央企業(yè)依靠自身力量難以清退處置的資產(chǎn)業(yè)務(wù)，進一步提升“兩非”“兩資”處置效果。同時，各產(chǎn)業(yè)集團也要積極與投資、運營公司對接，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。
“專業(yè)化整合是國企改革三年行動的重要舉措，也是推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。央企要采取有力有效措施，完成好各項任務(wù)。”國務(wù)院國資委副主任翁杰明表示，央企要打造專業(yè)化整合工作體系，強化過程和結(jié)果管控，努力實現(xiàn)“應(yīng)整盡整”“應(yīng)合盡合”。
為推動專業(yè)化整合工作走深走實，國務(wù)院國資委將加強指導(dǎo)支持。將專業(yè)化整合開展情況納入中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核范圍，因推動專業(yè)化整合影響當期經(jīng)營業(yè)績的，結(jié)合實際予以適當考慮。
【責任編輯：溫存】
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