文章來源：經濟日報 發布時間：2022-04-27
近日，國務院國資委副主任翁杰明在對標世界一流采購交易管理體系推進會上表示，2021年，中央企業采購總額超過13萬億元，輻射帶動各類企業達到200余萬家。風險問題專項整改取得積極進展，今年將探索在部分重點領域中央企業建立供應商“黑名單”共享制度。
近年來，國務院國資委通過強化政策指導、實施在線監管、組織對標評估等多種方式，推動中央企業不斷提升采購交易集約化、規范化和陽光化水平。中央企業集中采購率、公開采購率、上網采購率和電子招標率達到88%、90%、80%和80%。中央企業全面加強供應商管理，有效降低企業經營成本，提升采購產品和服務質量，全年節約采購成本超過5400億元，供應商動態考評率和質量管控覆蓋率達到97%和98%。
去年以來，中央企業200萬元以上采購交易數據全部納入國資國企在線監管系統監測范圍，國務院國資委累計向中央企業提示各類風險問題近1700個。經過治理，在線監管系統發現的問題數量總體呈下降趨勢。
從國資國企在線監管采購交易系統的監測情況來看，一些企業隨意簡化采購流程、規避公開招標，限制充分競爭，與建設全國統一市場的有關精神明顯不符；一些企業尋源信息不全面、了解市場價格不充分，致使采購價格長期居高不下；還有的企業對供應商管理不嚴，導致履約能力明顯不足、“惡行”累累的企業中標，給國有資產造成較大流失風險和隱患。
翁杰明表示，要聚焦問題導向、目標導向，扎實構建具有世界一流水平的企業采購交易管理體系。具體措施包括，完善基于數字化智能化的采購交易管控體系，建立健全面向更大范圍的尋源詢價機制，穩步推進企業采購管控體系與國資國企在線監管系統實時鏈接，深入做好供應商管理信用體系建設，著力帶動全社會構建高質量供應鏈體系等。
針對一些企業采購價格長期畸高問題，近期國資國企在線監管系統正在建設尋源詢價體系，著力為企業采購尋源和比價提供更具公允性的參考，各企業要加強比對，做到所采購同類同質同階段同批量產品和服務，不高于市場平均價格。
針對產品質量、工程建設、安全生產等問題易發高發領域，國資央企要借助中檢集團等相關中央企業的優勢，加強對核心物資產品的檢驗認證。實施供應商評級管理，結合歷史交易記錄、紀檢監察、法院審理、行政處罰等公開信息，建立不良、低質、違規供應商的信用數據庫和記錄檔案，確保永久留痕可追溯。
翁杰明表示，要嚴格供應商準入管理和資質審查，制定完善準入標準并嚴格實施，確保供應及時、采購產品質量可靠。今年，將探索在部分重點領域中央企業建立供應商“黑名單”共享制度，以加大對違法違規行為的聯合懲戒打擊力度。
【責任編輯：溫存】