人民日?qǐng)?bào)海外版：中央企業(yè)董事會(huì)工作規(guī)則試行
人民日?qǐng)?bào)海外版：中央企業(yè)董事會(huì)工作規(guī)則試行
文章來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版 發(fā)布時(shí)間：2021-09-14
近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《中央企業(yè)董事會(huì)工作規(guī)則（試行）》，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)董事會(huì)建設(shè)提出要求、作出規(guī)定，打造董事會(huì)建設(shè)“升級(jí)版”。
《規(guī)則》緊緊圍繞加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，立足于強(qiáng)化董事會(huì)運(yùn)行的規(guī)范性和有效性，鞏固國(guó)有企業(yè)獨(dú)立市場(chǎng)主體地位，對(duì)中央企業(yè)董事會(huì)的組建組成、功能定位、職責(zé)權(quán)限、運(yùn)行機(jī)制、決策程序、支撐保障、管理監(jiān)督以及董事會(huì)成員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)等作出了規(guī)范指引。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向。從2004年開(kāi)始，國(guó)資委在中央企業(yè)開(kāi)展建立規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)工作，并與時(shí)俱進(jìn)建立和完善相關(guān)制度機(jī)制，2009年出臺(tái)了《董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作暫行辦法》，有力推進(jìn)了中央企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。
“董事會(huì)運(yùn)行中還存在功能定位不夠清晰、授權(quán)決策不夠規(guī)范等問(wèn)題需要予以解決；實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法也需要總結(jié)推廣。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，此次印發(fā)的規(guī)則在暫行辦法的基礎(chǔ)上修訂而成，具有較強(qiáng)指導(dǎo)性和操作性。
《規(guī)則》提出，董事會(huì)是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策主體，定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)，依照法定程序和公司章程決策企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)。
“定戰(zhàn)略”方面，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃研究、編制、實(shí)施、評(píng)估的閉環(huán)管理體系；“作決策”方面，董事會(huì)依照法定程序和公司章程決策企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，比如，企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、重大投融資事項(xiàng)、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、重要改革方案等，并督導(dǎo)經(jīng)理層高效執(zhí)行；“防風(fēng)險(xiǎn)”方面，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)完善企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系、內(nèi)部控制體系、合規(guī)管理體系和違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系，有效識(shí)別研判、推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。董事會(huì)審議重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，重點(diǎn)研判其合法合規(guī)性、與出資人要求的一致性、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的契合性、風(fēng)險(xiǎn)與收益的綜合平衡性等。
《規(guī)則》提出，董事長(zhǎng)是董事會(huì)規(guī)范運(yùn)行的第一責(zé)任人。同時(shí)，強(qiáng)化了外部董事作決策、強(qiáng)監(jiān)督的職責(zé)等。《規(guī)則》強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)和地方國(guó)資委可以參照規(guī)則精神，區(qū)別不同情形、加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)所屬或者所監(jiān)管企業(yè)健全完善董事會(huì)制度，確保董事會(huì)應(yīng)建盡建、配齊建強(qiáng)、規(guī)范有效運(yùn)行。
【責(zé)任編輯：張思嘉】