經(jīng)濟(jì)參考報：用好“窗口期” 下半年央企改革創(chuàng)新全面攻堅
經(jīng)濟(jì)參考報：用好“窗口期” 下半年央企改革創(chuàng)新全面攻堅
文章來源：經(jīng)濟(jì)參考報 發(fā)布時間：2021-07-26
半年凈利潤首次超萬億，經(jīng)營現(xiàn)金流創(chuàng)歷史同期最好水平，重大工程項目密集投產(chǎn)，新動能發(fā)展勢頭強(qiáng)勁……今年上半年，國企央企以深入開展黨史學(xué)習(xí)教育為重要契機(jī)，扎實推動改革發(fā)展和黨的建設(shè)取得新進(jìn)展新成效，經(jīng)營業(yè)績?nèi)妗傲痢逼饋恚掷m(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、快中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢，為中國經(jīng)濟(jì)注入活力與動力。
起跑影響全程，開局關(guān)乎后勢。“要用好‘窗口期’。”國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬表示，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，自覺把國資央企工作納入構(gòu)建新發(fā)展格局中統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，扎扎實實以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，全力推動改革創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)落實落地，確保國資央企完成全年目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)“十四五”良好開局。
多家央企也透露了下一步的動作。例如，中國化學(xué)工程集團(tuán)有限公司（下稱“中國化學(xué)工程”）預(yù)計到年底通過混改引入資金159.4億元；中國長江三峽集團(tuán)有限公司（下稱“中國三峽集團(tuán)”）今年要重點(diǎn)打造“三個三峽”；中國建材集團(tuán)有限公司（下稱“中國建材”）新材料業(yè)務(wù)“十四五”末收入、利潤有望增至1500億元、200億元以上。
全力以赴打造原創(chuàng)技術(shù)策源地
中國三峽集團(tuán)烏東德水電站全部機(jī)組、白鶴灘水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，中國海油超深水大氣田“深海一號”正式投運(yùn)，“天問一號”在火星上首次留下中國印跡……今年上半年，一批超級工程震撼亮相，一批重大專項捷報頻傳。
如此豐碩成果的取得，離不開中央企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅扎實推進(jìn)。據(jù)介紹，聚焦打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，國資委專門印發(fā)指導(dǎo)意見，加大政策精準(zhǔn)支持力度。各企業(yè)堅持需求牽引、研用結(jié)合，大力推動科技創(chuàng)新。
——攻堅工程積極推進(jìn)。中國航天科技集團(tuán)有限公司（下稱“航天科技”）提出了載人航天“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，先后部署了航天員出艙、交會對接、在軌駐留、推進(jìn)劑在軌補(bǔ)加等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。招商局集團(tuán)有限公司（下稱“招商局”）上半年創(chuàng)新研發(fā)投入同比增長9.3%，并利用“揭榜掛帥”等創(chuàng)新機(jī)制加快推動重點(diǎn)項目攻關(guān)。
——協(xié)同攻關(guān)深入開展。中國建材部署建設(shè)國際一流建材行業(yè)雙碳實驗室，開展低碳技術(shù)、碳捕集及利用等聯(lián)合攻關(guān)及推廣應(yīng)用。中國三峽集團(tuán)積極參與關(guān)鍵零部件制造創(chuàng)新聯(lián)合體和智能制造創(chuàng)新聯(lián)合體工作，大力實施減員增效和成本管控，創(chuàng)造并保持著全球人均管理水電機(jī)組的最高紀(jì)錄（5萬千瓦/人）。
——科技成果應(yīng)用力度加大。中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（下稱“南方電網(wǎng)”）堅持創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈融合”，完成228項科技成果轉(zhuǎn)化。中國化學(xué)工程已布局“三必”技術(shù)103項，并促進(jìn)轉(zhuǎn)化，推動“技術(shù)+產(chǎn)業(yè)”一體化發(fā)展。
郝鵬指出，中央企業(yè)要抓緊要、善攻堅，落實創(chuàng)新激勵政策，完善創(chuàng)新激勵機(jī)制，全力以赴打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”，下好研發(fā)布局“先手棋”。
面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，中央企業(yè)全力推動這一重大任務(wù)落地。航天科技黨組書記、董事長吳燕生表示，作為中國航天事業(yè)的主導(dǎo)力量，該集團(tuán)將以打造國家戰(zhàn)略科技力量為目標(biāo)，主動布局謀劃創(chuàng)新鏈，勇當(dāng)央企科技創(chuàng)新排頭兵，打造國家原創(chuàng)技術(shù)策源地，推動航天科技邁向更高水平自立自強(qiáng)。
改革“三年行動”下半場攻堅
今年從中國化學(xué)工程下屬東華工程科技股份有限公司的研發(fā)中心主任，一躍成為集團(tuán)科技與數(shù)字化部副部長，周偉直言“做夢都想不到”。
這樣的機(jī)會與國企改革的一項重要任務(wù)——勞動、人事、薪酬三項制度改革密不可分。中國化學(xué)工程黨委書記、董事長戴和根將該公司的做法總結(jié)為：牽住“牛鼻子”，對內(nèi)公開選拔、對外公開招聘；砸掉“鐵飯碗”，三年一競聘、起立再就位；打破“大鍋飯”，優(yōu)化績效考核、拉開收入差距。
他表示，通過改革，“上崗靠競爭、收入比貢獻(xiàn)”理念深入人心，進(jìn)一步激發(fā)了員工動力、增強(qiáng)了企業(yè)活力，年人均營業(yè)收入、人均創(chuàng)利、全員勞動生產(chǎn)率四年均實現(xiàn)翻番。
這是國企改革三年行動深入推進(jìn)的一個縮影。今年以來，國資委建立了“月例會、季綜合、半年報、年總結(jié)”工作機(jī)制，各中央企業(yè)逐級壓實責(zé)任，形成了上下貫通、縱深推進(jìn)的改革新局面。
數(shù)據(jù)顯示，目前中央企業(yè)集團(tuán)層面100%制定黨委（黨組）前置研究討論事項清單，重要子企業(yè)完成率達(dá)96.3%。中央企業(yè)子企業(yè)45.6%的經(jīng)理層成員已完成任期制和契約化簽約；累計實施中長期激勵方案500個，覆蓋關(guān)鍵崗位核心人才13.7萬名；上半年中央企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)市場、股票市場實施混改150余項，有力促進(jìn)轉(zhuǎn)機(jī)制、增活力。
“改革態(tài)勢良好，也進(jìn)入了關(guān)鍵階段。”郝鵬表示，各央企要抓緊抓實國企改革三年行動，確保年底前完成70%以上的目標(biāo)任務(wù)。
眾多企業(yè)紛紛按下改革“快進(jìn)鍵”。戴和根表示，截至目前，中國化學(xué)工程改革任務(wù)總體完成量超過60%，預(yù)計到年底完成80%以上。其中，兩年來6家二級企業(yè)、16 家三級企業(yè)完成了混改，預(yù)計到年底通過混改引入資金159.4億元。
“在今年這個改革的關(guān)鍵之年、攻堅之年，公司以效益向好的‘窗口期’推動改革提速加力、破解難題，截至6月底，公司改革三年行動總體任務(wù)完成率已超過60%。”南方電網(wǎng)黨組書記、董事長孟振平表示，目前的改革成果是階段性的。下一步將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，確保年底前完成改革三年行動85%的進(jìn)度、明年中全面完成所有三年改革行動任務(wù)。
國資優(yōu)化布局縱深推進(jìn)
從過去瀕臨破產(chǎn)的困難企業(yè)，到今年上半年實現(xiàn)利潤總額3.84億元，同比增長1138.44%，長航集團(tuán)的“脫胎換骨”背后，是招商局整合中外運(yùn)長航，經(jīng)過幾年的戰(zhàn)略重組，成效日益顯現(xiàn)。
這并不是個例。新央企“中國中化”亮相，萬億級“化工航母”啟航；中國電科重組中國普天，打造信息通信產(chǎn)業(yè)“國家隊”；油氣管網(wǎng)資產(chǎn)重組收尾，物流業(yè)務(wù)等專業(yè)化整合有力實施……上半年，國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，共建“一帶一路”更實更穩(wěn)，國有資本在重要行業(yè)領(lǐng)域的控制力、影響力進(jìn)一步提升，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐。
“中央企業(yè)要把提升發(fā)展質(zhì)量擺在更加突出的位置，以高質(zhì)量發(fā)展為打好構(gòu)建新發(fā)展格局攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)作貢獻(xiàn)。”郝鵬稱。
他表示，要加快布局新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，積極培育新的效益增長點(diǎn)，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)；要推動資源優(yōu)化配置取得新成效，積極推動中國星網(wǎng)公司整合、加快重大工程項目實施；要推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新突破，深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃，推動5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型。
中國建材高性能碳纖維及玻纖、信息顯示玻璃、人工晶體等一大批新材料實現(xiàn)工業(yè)化量產(chǎn)，有序推進(jìn)水泥、工程、新材料、物流貿(mào)易等業(yè)務(wù)整合，打造旗艦上市公司，2家新材料企業(yè)科創(chuàng)板上市申請獲受理。
“新材料業(yè)務(wù)跑出‘加速度’，‘十四五’末收入、利潤有望增至1500億元、200億元以上。”中國建材黨委書記、董事長周育先稱。
中國三峽集團(tuán)黨組書記、董事長雷鳴山表示，今年要重點(diǎn)打造“三個三峽”，即：一是全年新增投產(chǎn)裝機(jī)（超2200萬千瓦）相當(dāng)于一個三峽工程；二是全年完成投資規(guī)模（約1800億元）相當(dāng)于一個三峽工程；三是所屬三峽能源的新能源投產(chǎn)裝機(jī)（超2200萬千瓦）相當(dāng)于一個三峽工程，建成一個“風(fēng)光三峽”。
會同東方電氣研制的亞洲最大10兆瓦海上風(fēng)機(jī)開始批量生產(chǎn)和安裝，12.5兆瓦海上風(fēng)機(jī)將于今年底下線……預(yù)計到今年底，中國三峽集團(tuán)投產(chǎn)海上風(fēng)電將超過400萬千瓦，處于行業(yè)領(lǐng)先水平。
有進(jìn)，也要有退。郝鵬強(qiáng)調(diào)，要用好“窗口期”，加快不具備競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)剝離，抓好無效資產(chǎn)、低效資產(chǎn)處置，夯實資產(chǎn)質(zhì)量。
【責(zé)任編輯：張思嘉】