文章來源：經(jīng)濟參考報 發(fā)布時間：2020-11-17
11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）在東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間正式簽署。經(jīng)過8年談判，世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)就此誕生。相關(guān)專家表示，RCEP的簽署將帶來包括貨物貿(mào)易最終零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)整體上將超90%等多重利好，這是東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化進(jìn)程的重大里程碑，為推動區(qū)域乃至世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入了新動力。
RCEP由東盟于2012年發(fā)起，成員國包括東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭。商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文指出，協(xié)定簽署，意味著全球約三分之一的經(jīng)濟體量形成一體化大市場。
“總體看，RCEP不僅是目前全球最大的自貿(mào)協(xié)定，而且是一個全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的自貿(mào)協(xié)定。”王受文表示，RCEP涵蓋20個章節(jié)，既包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等市場準(zhǔn)入，也包括貿(mào)易便利化、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競爭政策、政府采購等大量規(guī)則內(nèi)容，涵蓋了貿(mào)易投資自由化和便利化的方方面面。
據(jù)了解，各成員之間關(guān)稅減讓以立即降至零關(guān)稅、十年內(nèi)降至零關(guān)稅的承諾為主。其中，貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)整體上超過90%，服務(wù)貿(mào)易和投資開放水平顯著高于原有的“10+1”自貿(mào)協(xié)定。另外，中國和日本首次達(dá)成了雙邊關(guān)稅減讓安排，實現(xiàn)了歷史性突破。
財政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人15日表示，協(xié)定的優(yōu)惠成果直接惠及消費者和行業(yè)企業(yè)，將為豐富消費市場選擇、降低企業(yè)貿(mào)易成本發(fā)揮重要作用。下一步，財政部將積極做好協(xié)定關(guān)稅減讓相關(guān)工作。
王受文說，RCEP的達(dá)成將有助于擴大中國出口市場空間，滿足國內(nèi)進(jìn)口消費需要，加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，有利于穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，為形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有效支撐。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉指出，對中國而言，RCEP生效之后，我國進(jìn)口成本將顯著降低，進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和種類將大幅增加；區(qū)域生產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈和價值鏈的深度融合，有利于我國企業(yè)更好地參與國際分工，發(fā)揮比較優(yōu)勢；RCEP涉及的市場準(zhǔn)入和相關(guān)貿(mào)易投資規(guī)則，將倒逼我國國內(nèi)改革，優(yōu)化營商環(huán)境，有助于我國加快建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟。
專家指出，RCEP順利簽署，對增強各國疫后經(jīng)濟恢復(fù)、促進(jìn)長期繁榮發(fā)展具有重要的推動作用。貿(mào)易自由化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，將為區(qū)域經(jīng)貿(mào)繁榮帶來更大促進(jìn)，同時也提振了全球?qū)τ诙噙呝Q(mào)易體系的信心，為世界經(jīng)濟的復(fù)蘇注入了強大動力。
商務(wù)部研究院外貿(mào)所研究員尹政平進(jìn)一步指出，相比歐美經(jīng)濟的大幅下滑，東亞和東南亞區(qū)域經(jīng)濟相對更具活力。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，2020年全球GDP增長將下降4.9%，而東盟將僅下降2.0%。今年前三季度，中國與東盟貿(mào)易同比增長了5%，東盟已成為中國第一大貿(mào)易伙伴。中國與東盟國家經(jīng)濟互補性強，特別是RCEP簽署之后，未來合作前景可期。
商務(wù)部研究院副研究員龐超然表示，從影響力來看，該協(xié)定促進(jìn)了覆蓋全球三分之一經(jīng)濟產(chǎn)出的區(qū)域規(guī)則的統(tǒng)一，支持了東亞東南亞供應(yīng)鏈體系的繁榮發(fā)展，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)要素資源高效流動。同時，該協(xié)定也是中日韓三國第一項貿(mào)易協(xié)定，是推動?xùn)|亞國家進(jìn)一步深入發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
龐超然同時指出，RCEP涵蓋內(nèi)容廣泛、協(xié)定深度較高，既包括傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)定內(nèi)容，也包括電子商務(wù)等新興領(lǐng)域內(nèi)容，有助于推動各國依據(jù)自身比較優(yōu)勢開展多雙方合作。
屠新泉表示，對亞太地區(qū)而言，RCEP是對現(xiàn)有的“10+1”自貿(mào)協(xié)定的集體升級。它的簽訂和生效，能夠簡化當(dāng)前成員國家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，進(jìn)一步削減貿(mào)易壁壘、消除貿(mào)易障礙，促進(jìn)在成員國范圍內(nèi)建立更高水平的貿(mào)易投資自由化便利化規(guī)則，協(xié)調(diào)貨物和服務(wù)貿(mào)易、投資等多方面規(guī)則。此外，將進(jìn)一步推動地區(qū)內(nèi)國家間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化區(qū)域內(nèi)分工合作，并對周邊與外圍市場形成積極的外溢效應(yīng)，進(jìn)一步帶動跨境投資和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的增長。
“RCEP的達(dá)成來之不易，特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟嚴(yán)重萎縮、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，這為區(qū)域貿(mào)易自由化進(jìn)程注入強勁動力，為區(qū)域經(jīng)濟繁榮乃至全球經(jīng)濟復(fù)蘇帶來積極促進(jìn)作用。”尹政平說。
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