文章來源：證券日報 發(fā)布時間：2020-08-05
為進(jìn)一步緩解企業(yè)經(jīng)營困難、降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，7月28日四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2020年降成本重點工作的通知》（下稱《通知》）提出，要緩解房屋租金壓力。減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租。
昆侖資產(chǎn)管理中心首席宏觀研究員張瑋表示，房租無疑是大部分中小企業(yè)經(jīng)營的重要成本，故直接減免中小企業(yè)房租確實能進(jìn)一步幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本。事實上，不僅是中央和地方相繼出臺減免房租政策，上半年央企、國企更是帶頭為中小企業(yè)減免租金。
如上半年中國石化累計為中小微企業(yè)和個體工商戶減免租金約1.39億元；中國移動共減免渠道合作伙伴房租租金1.13億元；華潤集團(tuán)所屬華潤置地減免全國各商業(yè)項目商戶租金約10.2億元，惠及全國約14000個租戶，華潤萬家對全國商超商戶累計減免租金1.3億元；招商蛇口上半年擬減租金約2.28億元等。結(jié)合國資委披露的最新數(shù)據(jù)來看，上半年央企主動為中小微企業(yè)累計減免租金超過40億元。
值得關(guān)注的是，為進(jìn)一步推動中央企業(yè)做好房租減免工作，國資委于6月3日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房租減免工作的通知》提出，央企要嚴(yán)格執(zhí)行房屋所在地對經(jīng)營出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的房租減免政策，對承租本企業(yè)房屋用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶至少免除上半年3個月房屋租金。與此同時，對符合減免條件的小微企業(yè)和個體工商戶，不得以任何理由拖延減免。上半年減免期限不足的，根據(jù)房屋所在地要求在下半年進(jìn)行補(bǔ)足或順延。對于轉(zhuǎn)租、分租中央企業(yè)房屋的，各中央企業(yè)要通過與中間承租人加強(qiáng)溝通、簽訂合同等方式，積極協(xié)調(diào)減免租金惠及最終承租人。
若從區(qū)域角度來看，這一金額將更為可觀。據(jù)北京市發(fā)展和改革委員會副主任李素芳7月18日介紹，為持續(xù)加強(qiáng)援企穩(wěn)崗政策的落實，北京市區(qū)兩級國有企業(yè)累計為中小微企業(yè)減免房租40億元，其他各類主體減免房租24.8億元，也就是說，北京已累計為中小企業(yè)減免房租約64.8億元；山東省有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，上半年山東省屬企業(yè)累計為中小企業(yè)減免房租7.18億元。
一位不愿透露姓名的國企改革人士表示，相對來說，與大中型企業(yè)相比，中小微企業(yè)和個體工商戶的抗風(fēng)險能力較弱、更需要外部力量的幫扶，并且從數(shù)量上看，中小微企業(yè)和個體工商戶更是在市場主體中占據(jù)絕對多數(shù)，可以說，其是構(gòu)成完整產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)圈必不可少的組成部分。只有關(guān)心與幫助中小微企業(yè)和個體工商戶，才能切實暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)。所以，鼓勵央企、國企為中小微企業(yè)和個體工商戶減免房租，實質(zhì)上就是為了暢通經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。
值得關(guān)注的是，雖然包括央企、國企在內(nèi)的各類社會主體充分發(fā)揮責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神，積極為中小企業(yè)減負(fù)，但作為社會生產(chǎn)中的主體單位之一，房屋出租人本身也要面臨相應(yīng)地經(jīng)營發(fā)展。在此背景下，《通知》稱，對實際減免租金的出租人，鼓勵金融機(jī)構(gòu)視需要給予適當(dāng)信貸支持。
在張瑋看來，為了保證房屋出租人的經(jīng)營壓力不被進(jìn)一步增大，確實也要對房屋出租人給予一定的信貸支持。而這里所說的信貸支持不僅限于銀行貸款支持，還包括企業(yè)債券、短期融資等多種資金支持。
在上述國企改革人士看來，除了減免房租，從地方政府角度來看，還可以從以下方面為中小企業(yè)發(fā)展提供扶持：一是有效增加中小企業(yè)融資供給，適當(dāng)緩解中小企業(yè)融資難融資貴壓力；二是擴(kuò)大有效需求，可以鼓勵有條件的地方發(fā)放針對中小企業(yè)的消費券；三是加強(qiáng)對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的幫扶，逐步增強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新能力。
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