文章來源：經濟參考報 發布時間：2020-08-07
2020年上半年，受新冠肺炎疫情等外部環境影響，地方國企發展面臨前所未有的困難。面對困境，四川省國資委主動作為，統籌疫情防控與發展改革，穩住經濟基本盤。截至5月底，四川省地方國有企業資產總額9.31萬億元、實現營業總收入3544.4億元，同比分別增長15.8%、0.9%；實現利潤總額149.9億元、完成固定資產投資1166.9億元，同比分別下降39.7%、1%，降幅較上月進一步收窄9.7、6.6個百分點。2020年上半年，四川國資國企成為穩定經濟社會發展的“頂梁柱”。
防疫復工“兩手硬”
一季度，新冠肺炎疫情發生。四川省國資委第一時間出臺“支持引導國企投入疫情防控10條政策措施”和“落實優先原則激勵擔當作為6條措施”。
全力以赴保障疫情防控。五糧液、川投等企業迅速轉產防疫物資，日產口罩超300萬只、防護服超6000套；省鐵投、交投等企業設置1000余個高速路檢疫點，累計排查430萬車次、1420萬人次；川航、成都航空等完成四川省援鄂醫療隊10批次1436名醫護人員接送任務。四川發展等國企完成全省疫情防控指揮平臺、省政府應急指揮系統等應急平臺建設；四川電信開發建設5G遠程會診系統；中石油、省能投等能源企業保持高位運行，生產天然氣超100億立方米，國網四川電力統調口徑網供電量133.2億千瓦時。中儲糧成都分公司、川商投、益民集團等向市場投放糧油、肉菜、蛋奶超100萬噸，有力保障百姓生活需要。此外，國資國企向華西醫院、四川省人民醫院等防疫一線捐款捐物，累計超過7000萬元。
全力以赴推動復工復產。積極借力資本市場加快復工復產，成功發起設立全國首只省級防疫專項投資基金——川投金石四川康健股權投資基金，首期規模10億元；川航、川商投等企業先后發行12只疫情防控債，總規模88.9億元。5月底，22戶省屬監管企業所屬1334戶在川單戶企業已全部復工復產。同時，通過線上采購招標、加強項目合作等措施，帶動產業鏈上下游中小企業復工復產，主動向承租國有企業經營用房的各類市場主體減免租金，累計減免3億多元。
補短強弱“提效能”
2020年上半年，四川省國資國企貫徹新發展理念，著力補短板、強弱項、增動能，加快高質量發展。
聚焦主責主業。四川省重點培育電子信息、裝備制造、先進材料等5個萬億級支柱產業和數字經濟產業。國資國企進一步加快向此類產業鏈價值鏈中高端聚集，通過舉辦國有資本布局數字經濟發展推進會，設立“國資系統區塊鏈創新研究聯合實驗室”等措施，助力“互聯網+”數字經濟共贏生態圈的發展。
推進產學研合作。四川省國資委與四川科技廳、華為、電子科大等單位簽署戰略合作協議，整合創新資源，加快科技創新和成果轉化。目前四川省屬企業已自主建設4個國家級創新平臺，省級創新平臺達33個，聯合高校、科研院所建立10個產學研聯合研發機構，累計授權有效專利2700余項，獲得各類科技獎勵370項。
著眼共建共享。通過前期深化“一帶一路”合作，四川國企抱團“走出去”的步伐進一步加快，目前其承擔的海外項目達157個，遍及全球40多個國家和地區，簽約總金額450億美元。
深化市場化改革。董事會建設愈發規范，通過配備外部董事實現“外大于內”，通過經理層市場化選聘實現董事會職權改革；全面放開省屬企業二級及以下企業混改，6戶企業完成員工持股試點，新增4戶員工持股試點企業；明確上市計劃時間表，加快宏明電子、省建筑設計院等企業培育上市，加速推進資產證券化工作。
強化產業扶貧。四川國資國企著力培育壯大特色產業，幫助貧困地區不斷提升“造血”功能，61戶國有企業定點幫扶全省“四大片區”65個縣459個貧困村，累計投入無償幫扶資金23.78億元，落實幫扶項目2307個，已幫助165個貧困村退出、4.7萬余戶脫貧。
開放合作“謀共贏”
當前四川國資國企仍面臨較大困難，一是企業普遍面臨效益下滑、現金流緊缺、剛性成本增加等經營困難。二是資產質量和布局結構欠優，同質化嚴重，四川地方國企80%以上都集中在市政、交通、能源等基礎產業和一般性競爭領域。三是完善法人治理、健全市場化經營機制等重點改革有待突破。
四川省國資委黨委書記、主任徐進表示，總體看發展的困難、挑戰不少，但我國經濟長期向好的趨勢不會改變。“我們正處在疫情外防國際輸入、內防二次反彈和加快恢復生產生活秩序的關鍵時期，既面臨國家戰略疊加實施帶來的新機遇，也展現出自身抵御經濟下行的較強韌性和發展后勁。目前四川全省國有經濟呈現整體回穩向好的態勢，要扎實做好‘六穩’工作，緊扣疫情暴露出的短板和催生的新產業，穩步擴大有效投資，搶進度、趕時間、補損失。”徐進說。
6月底從四川省屬企業2020年二季度重點項目集中開工儀式上了解到，四川省今年計劃實施重點項目98個，年度計劃投資超1050億元，截至5月底，已完成投資327億元。省屬國有企業二季度集中新開工項目9個，計劃總投資65億元，項目涉及基礎設施、土地整治、園區建設等領域。
徐進認為，四川省國資國企下一步工作的重點之一是聚焦成渝地區雙城經濟圈建設，推動兩地國資國企在規劃編制、重要項目、重大平臺、重點改革等領域合作，更好發揮國資國企推動成渝地區“雙城經濟圈”建設主力軍、排頭兵作用。目前，兩地已簽署“1+12”一攬子合作協議，簽約項目投資金額超8500億元。四川發展與渝富集團還共同發起組建了總規模300億元的成渝地區雙城經濟圈發展基金。
【責任編輯：趙藝涵】