文章來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2020-02-28
近期，在確保疫情防控到位的前提下，從中央到地方都在頻頻部署，強(qiáng)調(diào)加大政策調(diào)節(jié)力度，完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力量，基建投資按下“加速鍵”。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、國(guó)家能源局等多部委努力擴(kuò)大有效投資，加快審批、招投標(biāo)，加大力度有序推動(dòng)項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工，持續(xù)優(yōu)化滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)。云南、河南等多地也推出數(shù)萬(wàn)億的投資計(jì)劃清單，一批能源、交通、5G等重點(diǎn)工程啟動(dòng)，預(yù)計(jì)今年基建投資增速將明顯回升。
近日召開(kāi)的統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議提出，要積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求，加快在建和新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)用工、用地、資金等要素保障，用好中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券資金和政策性金融，優(yōu)化投向結(jié)構(gòu)。
2月24日，三峽集團(tuán)在京通過(guò)視頻會(huì)議發(fā)出開(kāi)工動(dòng)員令，宣布在廣東、江蘇等地開(kāi)工建設(shè)總裝機(jī)規(guī)模392萬(wàn)千瓦、總投資580億元的25個(gè)新能源項(xiàng)目，建設(shè)期預(yù)計(jì)提供各類就業(yè)崗位約1.7萬(wàn)個(gè)。
從西藏與四川交界的金沙江上游川藏段梯級(jí)電站，到廣東的國(guó)內(nèi)首臺(tái)雙套H級(jí)燃機(jī)項(xiàng)目，再到福建周寧抽水蓄能電站工程……近日中國(guó)華電負(fù)責(zé)建設(shè)的一批各省“十三五”重大工程也漸次復(fù)工，推動(dòng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
“在全力做好能源供應(yīng)的同時(shí)，近期國(guó)家能源局深入分析疫情對(duì)能源的影響，督促一些重大能源項(xiàng)目加快復(fù)工開(kāi)工。”國(guó)家能源局煤炭司司長(zhǎng)魯俊嶺說(shuō)。
另一大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的主力軍——交通建設(shè)投資也按下“加速鍵”。2月24日，國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)司組織召開(kāi)系統(tǒng)視頻會(huì)議，部署加快推動(dòng)重大交通項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工各項(xiàng)工作，要求優(yōu)先保障“十三五”規(guī)劃內(nèi)、脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略以及提前實(shí)施“十四五”規(guī)劃等重大鐵路、公路、水運(yùn)、機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工，要做好用工、材料設(shè)備、土地、資金、用能等開(kāi)工復(fù)工要素保障。
在2月25日舉行的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長(zhǎng)范振宇說(shuō)，目前全國(guó)鐵路在建重點(diǎn)項(xiàng)目的復(fù)工率達(dá)到38.9%，公路、水路計(jì)劃總投資在10億元以上的重點(diǎn)在建項(xiàng)目復(fù)工率為37.2%。其中高速公路、普通國(guó)省道的復(fù)工率分別達(dá)到51.1%、26.4%。福建、山東、江西和云南的復(fù)工率超過(guò)50%。民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)工率達(dá)到25.9%，比上周提高了8.6個(gè)百分點(diǎn)。
推進(jìn)在建項(xiàng)目加速?gòu)?fù)工的同時(shí)，交通運(yùn)輸部還加快推動(dòng)新建項(xiàng)目的開(kāi)工速度。“全國(guó)各地正在不斷加大前期工作的推進(jìn)力度，通過(guò)積極改進(jìn)招標(biāo)方式，采用電子招標(biāo)等措施，保障工程建設(shè)的招投標(biāo)正常有序開(kāi)展。”范振宇透露，交通運(yùn)輸部全面推動(dòng)了“十三五”規(guī)劃備選項(xiàng)目實(shí)施，并提前啟動(dòng)一批符合國(guó)家戰(zhàn)略、符合規(guī)劃方向的項(xiàng)目，持續(xù)優(yōu)化滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)。
1月召開(kāi)的2020年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議披露，今年交通運(yùn)輸將完成鐵路投資8000億元，公路水路投資1.8萬(wàn)億元，民航投資900億元。交通部近日要求積極促進(jìn)交通有效投資，努力完成公路水路1.8萬(wàn)億元年度目標(biāo)任務(wù)，加快推動(dòng)下達(dá)今年第二批投資計(jì)劃。
北京、福建、河南、云南、江蘇等地也列出2020年重大項(xiàng)目投資計(jì)劃清單，其中基建投資仍是重要部分。云南省在實(shí)施“四個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目和“補(bǔ)短板、增動(dòng)力”省級(jí)重點(diǎn)前期項(xiàng)目計(jì)劃的基礎(chǔ)上，提出實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程，總投資約3.6萬(wàn)億元，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
北京市重點(diǎn)工程計(jì)劃覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、高精尖產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域，涉及300個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資約2523億元，建安投資約1253億元。
河南2020年980個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資3.3萬(wàn)億元，其中2020年計(jì)劃完成投資8372億元，項(xiàng)目數(shù)量、總投資額、年度計(jì)劃投資額分別較2019年增加7.7%、6.5%、5.5%，助力全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃順利收官。
值得注意的是，除了能源、交通等傳統(tǒng)基建領(lǐng)域項(xiàng)目，5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流體系升級(jí)改造建設(shè)等“新基建”項(xiàng)目也成為今年的發(fā)展重點(diǎn)。
工信部2月22日召開(kāi)電話會(huì)議強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)電信企業(yè)要及時(shí)評(píng)估疫情影響，制定和優(yōu)化5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃，加快5G特別是獨(dú)立組網(wǎng)建設(shè)步伐，切實(shí)發(fā)揮5G建設(shè)對(duì)“穩(wěn)投資”、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的積極作用。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，中國(guó)移動(dòng)2020年底5G基站數(shù)達(dá)到30萬(wàn)個(gè)的目標(biāo)不變，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信將力爭(zhēng)前三季度提前完成全年25萬(wàn)座基站的建設(shè)目標(biāo)。
除了5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋項(xiàng)目，云南的基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程還包括區(qū)域醫(yī)療中心、多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)等。北京的重大工程中也包括安貞醫(yī)院通州院區(qū)等22個(gè)醫(yī)療項(xiàng)目。
“疫情暴露出我們?cè)谏鐣?huì)治理、公共衛(wèi)生設(shè)施、應(yīng)急能力建設(shè)、物資儲(chǔ)備體系等領(lǐng)域還存在一些短板弱項(xiàng)。短板就是下一步投資增長(zhǎng)潛力所在，就是發(fā)展空間所在。我們將以更大力度、更加精準(zhǔn)地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。”國(guó)家發(fā)展改革委秘書(shū)長(zhǎng)叢亮近日在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示。
業(yè)內(nèi)人士和機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，在“十三五”規(guī)劃收官、專項(xiàng)債規(guī)模擴(kuò)大之下，穩(wěn)增長(zhǎng)政策將明顯發(fā)力，2020年將會(huì)保持傳統(tǒng)基建項(xiàng)目和新型基建項(xiàng)目并行發(fā)力的態(tài)勢(shì)，從政府、市場(chǎng)兩方面推進(jìn)，全年基建投資增速有望明顯回升，預(yù)計(jì)在8%至9%左右。
【責(zé)任編輯：趙藝涵】
