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員工持股、股權(quán)分紅等舉措落地生效,國企相關(guān)改革持續(xù)推進(jìn)
激勵多了,企業(yè)活了

文章來源:人民日報(bào)海外版  發(fā)布時間:2019-05-20

今年以來,濟(jì)南重工集團(tuán)有限公司打造以軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)為核心的智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)發(fā)展全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)、隧道掘進(jìn)專用裝備、裝配式建材生產(chǎn)線等產(chǎn)品領(lǐng)域,老國企煥發(fā)出勃勃生機(jī)。圖為工人在查看即將完工的盾構(gòu)機(jī)刀盤。張進(jìn)剛攝(人民視覺)

有著60多年歷史的中國一重集團(tuán)有限公司,被譽(yù)為中國裝備制造工業(yè)、機(jī)械工業(yè)的“鼻祖”。但是,曾經(jīng)光輝的老國企前幾年經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑,到2016年資金鏈幾乎斷裂,企業(yè)陷入前所未有的困境。

怎么辦?改革是“救命草”,激活“人”的動力是關(guān)鍵。3年多來,圍繞“人員能上能下、崗位能進(jìn)能出、薪酬能增能減”的體制機(jī)制改革,老國企煥發(fā)了“新青春”。近年來,以此為代表的激勵機(jī)制改革是國企改革的一項(xiàng)重點(diǎn)。記者日前從國務(wù)院國資委了解到,隨著中央企業(yè)激勵機(jī)制相關(guān)政策陸續(xù)出臺,員工持股、股權(quán)分紅等更多舉措落地生效,激勵工作取得了積極進(jìn)展。未來更多企業(yè)還將在相關(guān)改革方面實(shí)現(xiàn)“破冰”。

激勵機(jī)制分類共進(jìn)

增強(qiáng)企業(yè)活力、調(diào)動企業(yè)家和廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,是搞好國有企業(yè)的關(guān)鍵所在。近年來,國務(wù)院及有關(guān)部委陸續(xù)印發(fā)一系列政策文件,推動國有企業(yè)建立健全中長期激勵機(jī)制。

何為中長期激勵機(jī)制?國務(wù)院國資委副主任翁杰明介紹,根據(jù)去年全國國有企業(yè)改革座談會上的界定,就是綜合運(yùn)用員工持股、上市公司股權(quán)激勵和科技型企業(yè)股權(quán)分紅激勵等中長期激勵方式,立體化全方位激發(fā)企業(yè)活力。

目前,央企在相關(guān)方面已取得積極進(jìn)展。

實(shí)施國有控股上市公司股權(quán)激勵。共有45家中央企業(yè)控股的92戶上市公司實(shí)施了股權(quán)激勵計(jì)劃,占中央企業(yè)控股境內(nèi)外上市公司的22.8%,主要分布在通信與信息技術(shù)、科研設(shè)計(jì)、醫(yī)藥、機(jī)械、軍工、能源等行業(yè)領(lǐng)域。

開展國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵。截至2018年底,已有24家中央企業(yè)所屬科技型子企業(yè)的104個激勵方案進(jìn)入實(shí)施階段,其中2018年新增74個方案,比上年增長247%。

試點(diǎn)國有控股混合所有制企業(yè)員工持股。按照“成熟一戶,推進(jìn)一戶”的原則,全國共選取了181戶企業(yè)開展試點(diǎn),央企層面10戶試點(diǎn)子企業(yè)已經(jīng)全部完成出資入股,地方層面的試點(diǎn)企業(yè)也完成了首批的出資入股,后續(xù)選擇的正積極開展戰(zhàn)投洽談、資產(chǎn)評估、進(jìn)場交易等工作。

推動中央企業(yè)持續(xù)深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革。實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下;員工能進(jìn)能出;收入能增能減。

員工股東企業(yè)多方共贏

完善激勵機(jī)制能帶來哪些改變?

據(jù)統(tǒng)計(jì),相關(guān)企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勁的利潤增長。國有控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵1年以上的企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額、市值年均增長率分別達(dá)到16.7%、14.6%、7.0%,明顯高于整體水平;30個已經(jīng)完成首批激勵兌現(xiàn)的國有科技型企業(yè),利潤總額和凈利潤增幅分別達(dá)到41.6%和45.6%;國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)中,10戶中央試點(diǎn)企業(yè)2018年利潤總額平均增幅26%。

利潤指標(biāo)之外,更多亮點(diǎn)喜人。

人才留得住了。為穩(wěn)定骨干員工隊(duì)伍,航天科技航天工程裝備有限公司2017年以增資擴(kuò)股的形式開展股權(quán)激勵,實(shí)施以來,不僅公司營收2018年同比增長21.7%,企業(yè)對專業(yè)人才的吸引力也大大增強(qiáng),其核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)規(guī)模穩(wěn)定增長,關(guān)鍵技術(shù)人員出現(xiàn)回流。

創(chuàng)新動力更強(qiáng)了。中國電力科學(xué)研究院有限公司2016年啟動崗位分紅激勵方案設(shè)計(jì),加大對核心科研骨干的定向激勵力度,科研人員的創(chuàng)新熱情大大激發(fā)。2018年,企業(yè)完成成果轉(zhuǎn)化68項(xiàng);2018年以來獲專利授權(quán)541項(xiàng),企業(yè)效益也實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長。

企業(yè)發(fā)展更有利了。作為A股上市公司,中國建筑集團(tuán)有限公司實(shí)施的股權(quán)激勵向資本市場傳遞了公司持續(xù)增長的信心。中建股份上市后前3年,平均每年分紅不足20億元,實(shí)施股權(quán)激勵的近5年則達(dá)到60億元,A股市值增長到目前的2300億元,融資成本有效降低。

“符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)原則的激勵機(jī)制,可以充分激發(fā)國有企業(yè)各層級干部職工的精氣神,推動企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)生活力。”翁杰明說。

激勵機(jī)制還將擴(kuò)圍擴(kuò)面

不過,翁杰明同時指出,雖然近年來國有企業(yè)在完善激勵、增強(qiáng)活力方面取得了長足進(jìn)展,但缺乏有效的激勵、激勵力度不夠仍是不少國有企業(yè)面臨的一個突出問題,企業(yè)對完善激勵、加大激勵有呼聲、有要求,完善激勵機(jī)制還有大量工作要做。

翁杰明表示,未來一方面要完善政策措施,激勵機(jī)制的實(shí)施要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)圍擴(kuò)面。今年央企控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵覆蓋面將力爭比去年新增數(shù)再增加50%,即努力新增30戶左右。對于尚未嘗試實(shí)施國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵的中央企業(yè),原則上在2019年都要求實(shí)現(xiàn)“破冰”。結(jié)合科創(chuàng)板改革推進(jìn)情況,近期將研究出臺科創(chuàng)板中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵的政策措施,明確業(yè)績考核及收益方面的支持政策。

另一方面,切實(shí)轉(zhuǎn)變國資委管理方式,下一步對國有企業(yè)股權(quán)和分紅激勵工作,更多的是事中指導(dǎo)和事后備案,國資委除事先制定相應(yīng)的政策外,更多鼓勵企業(yè)形成良好工作氛圍。同時落實(shí)中央企業(yè)主體責(zé)任,要求中央企業(yè)制定好整個集團(tuán)中長期激勵金額和實(shí)施辦法,把工作的重點(diǎn)更多聚焦在充分競爭領(lǐng)域和創(chuàng)新領(lǐng)域,讓2019年中長期激勵工作更上一層樓。(記者 李婕)

【責(zé)任編輯:宋詞】

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