文章來源：經濟參考報 發布時間：2019-03-01
2018年12月，我國中央企業中最大的投資控股公司、國家開發投資集團有限公司（國投）成功并購水環境治理行業“領頭羊”中國水環境集團，并完成股權交割，后者將成為下一步國投水務和水環境業務的主平臺。
發力生態環保產業，是近年來國投不斷調整結構、優選主業的一個縮影。
截至2018年底，國投4大產業板塊中戰略性新興產業、金融服務業和國際業務資產在總資產中占比達56%，首次超過基礎產業。當年，企業實現合并收入1358億元、利潤193億元，總資產達5840億元。
事實上，作為我國投資體制改革的產物，國投自誕生之日起就在尋找國有投資控股公司的獨特定位，產業結構始終在動態調整之中：
上世紀90年代成立之初，劃分到國投的資產“小多散差”，500多個項目覆蓋從農業到水電，許多項目資不抵債。
此后近20年的發展中，這家沒有行業依托、沒有壟斷資源的企業，始終堅持把國家、企業和市場的需求結合起來，在服務國家戰略的同時壯大自身實力。
2014年，國投成為首批國有資本投資、運營公司改革試點，開始了從“管資產”轉向“管資本”的蛻變。
——國有資本加快布局“命脈”與“民生”。
2016年8月，國投與中煤集團、國源煤炭資產管理公司舉行煤炭業務及相關資產移交協議簽字儀式，成為第一家從煤炭業務整體退出的中央企業。
這并不是個容易的決定。要知道2003年之后的10年里，煤炭業務累計為國投創造了近280億元的利潤，曾是企業最重要的支柱產業之一。
“為國而投，該退就要退。”包括董事長王會生在內的國投人清醒地認識到，企業的發展必須著眼于國有資本投資公司的功能定位，謀求在“為美好生活補短板，為新興產業做導向”方面充分發揮作用。
近年來，國投通過市場化機制退出不符合發展方向和落后、過剩產能項目超過300個，回收的資金全部投向國家需要重點發展的行業和區域。
與此同時，新增投資中清潔能源、戰略性新興產業及金融服務業投資占比超過80%。
——發力股權多元化和混合所有制改革。
推進中央企業集團層面的股權多元化，是當前國資國企改革的重要內容。在這個領域，國投又一次走在了前列。
1月16日，國藥集團旗下的A股上市公司國藥股份發布公告，公司實際控制人國藥集團完成股權多元化改革，引入國投、中國國新作為戰略投資者。
近年來，結合自身經營特點與優勢，國投通過發展基金投資、股權投資等方式，積極推動混合所有制發展，目前旗下混合所有制企業比例已經超過80%。
“推進混改就是要切實把引進社會資本和轉換經營機制有機結合起來，”國投總經理施洪祥說，“這樣既保證市場化主體充滿活力，又能有效履行國有股東管理責任。”
據了解，2019年國投將繼續尋求中央企業集團層面股權多元化機會，并穩妥推進相關子公司混合所有制改革。
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