文章來源：經濟日報 發布時間：2023-07-04
產業鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特征。習近平總書記在主持召開二十屆中央財經委員會第一次會議時，強調“保持并增強產業體系完備和配套能力強的優勢”，部署“建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系”，正是基于這樣的判斷與考量。
近年來，百年變局加速演進，地緣政治形勢緊張，全球多重危機疊加，個別國家公然鼓噪分裂對抗，不斷加大“脫鉤”力度，加劇“斷鏈”風險，我國建設現代化產業體系面臨的國際環境可謂錯綜復雜。與此同時，全球產業分工深度調整，出現內向化收縮、本土化轉移和區域化集聚等新的發展動向，各國對于產業鏈供應鏈主導權的爭奪日益激烈，一些國家甚至動用各種政治經濟手段推動產業鏈回岸、近岸和友岸布局，我國不斷提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平的需求更為緊迫。
完整、可控、穩定，才能有韌性、夠安全。在關系國民經濟、民生福祉、國家安全等重要領域和關鍵行業，必須具備基本的物資生產、裝備制造、零部件供應和能源原材料供給的能力；要占據關鍵核心環節，對產業鏈供應鏈具有話語權、議事權和主導權，具有塑造力、控制力和反制力；能夠有效承受來自國內國際偶然因素、突發事件和不利影響帶來的沖擊，不輕易堵鏈、阻鏈、掉鏈甚至斷鏈。
達成這樣的目標，我們尚需解決一些痛點難點問題。當前及今后較長一個時期的重要任務，就在于增強憂患意識、堅持底線思維，認清客觀形勢、找準痛點堵點，扎實下好國內產業鏈供應鏈安全穩定一盤棋。
當前，我國產業鏈供應鏈部分領域核心基礎零部件、關鍵技術和設備、關鍵基礎材料過度依賴進口，質量技術基礎不完善、共性技術創新體系缺失等問題仍然不少，局部受阻或斷裂的風險較大。這就要求，圍繞制造業重點產業鏈，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環節，集中優質資源合力攻關，推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈，傳統產業升鏈、新興產業建鏈，增強產業發展的接續性和競爭力，力爭重要產品和供應渠道都至少有一個替代來源，形成必要的產業備份系統。
產業鏈供應鏈的發展重在“點”“鏈”協同，提升其韌性和安全水平，需要部分企業通過強化產業鏈上下游協作，實現從龍頭企業到“鏈主”的蝶變。但從發展實踐來看，這樣的“鏈主”企業還不多。下一步，要加快培育“鏈主”企業和關鍵節點控制企業，通過發揮“鏈主”企業帶動作用，支持更多中小企業融入龍頭企業供應鏈，促進全產業鏈高質量發展。
雖然外部環境復雜嚴峻，但我們始終堅持在開放合作中提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。中國將更加深入地融入全球產業鏈、供應鏈、價值鏈，更加主動地擴大對外交流合作，同各國一道，把握新一輪科技革命和產業變革新機遇，共同構筑安全穩定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產業鏈供應鏈體系，讓發展成果更好惠及各國人民。
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