文章來源：經濟日報 發布時間：2023-03-10
深化國資國企改革，提高國企核心競爭力，是今年政府工作報告提出的一項重點工作。這對于當前的經濟工作具有重要意義。提升國有企業核心競爭力，對堅持和完善社會主義基本經濟制度具有重要的戰略意義，將有效提升我國經濟實力、科技實力和國際競爭力。
作為國家戰略實施的重要載體和支撐市場循環暢通的基本單元，國有企業核心競爭力的整體躍升，有利于推動整個經濟社會高質量發展。提高國有企業競爭力能夠實現提質增效，全面提高要素生產率，提供更加堅實的物質基礎。同時，還能夠通過發揮延伸產業鏈和進入新領域的輻射性、帶動性，構建新型產業生態系統，發揮規模經濟和范圍經濟優勢。
當前，國有企業增長模式正在從要素驅動向創新驅動轉變，但在高水平科技自立自強發展過程中還存在諸多瓶頸。大力推進國有企業核心競爭力在創新領域的突破性提升，能夠為國有企業自主創新提供前瞻性引導，以全球視野謀劃科技開放合作，改變關鍵核心技術受制于人的局面。還可以促使其把握科技革命機遇，深入變革企業創新機制、生產模式和管理范式等，最終實現自主創新，為實現科技高水平自立自強提供強勁動能。
國有企業核心競爭力實質性提升也是全面深化改革向縱深推進的內在要求。當前，國有企業盈利能力增強與規模擴張并不同步。2022年《財富》發布的榜單顯示，世界500強中，美國企業平均利潤是我國上榜國有企業的2.5倍。對此，要抓住關鍵問題，全面優化國有企業目標管理體系，促使優質生產要素的合理流動和優化組合，激發國有經濟布局結構深層優化的內生動力，從根本上提升國有企業核心競爭力。
第一，系統謀劃、高位推進新一輪國企改革深化提升行動。應鞏固深化國企改革三年行動成果，以提高核心競爭力為重點，謀劃推進更具戰略性、系統性、突破性、實質性的新一輪國企改革深化提升行動，推動改革不斷取得新突破和新成效。
第二，推動國有經濟布局結構性優化調整，更加聚焦主業。持續推動國有經濟聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能。圍繞擴大內需戰略支點，強化關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品保障能力，調整存量結構，優化增量投向，充分發揮國有經濟的戰略性支撐作用。推動國有企業前瞻性培育引領未來科技變革方向、支撐國家重大戰略需求的創新要素，加快原始創新技術積累，穩步贏得科技創新戰略主動。著力提升基礎固鏈、技術補鏈、融合強鏈、優化塑鏈的能力，加大核心產業“卡脖子”技術攻關力度，對接行業發展與國家戰略需要。
第三，完善中國特色現代國有企業制度，充分迸發活力。以健全提升國企核心競爭力制度基礎為突破口，更好厘清董事會、經理層等的權責邊界。健全市場化激勵約束機制。動態完善授權放權清單、監管權力和責任清單，提升國資監管的專業化、體系化、法治化。要拓展國有企業“出海”空間，精準研判國有企業“走出去”的環境和形勢變化，以“一帶一路”建設為重要平臺，促進國有企業在更大范圍、更寬領域、更深層次參與全球資源配置。努力推動國有企業深度參與全球產業分工和合作，用好國內國際兩種資源，拓展企業優化配置資源的空間。
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