文章來源：經濟日報 發布時間：2023-01-19
我國綠色發展成效顯著，但也要看到，綠色轉型升級任務仍十分艱巨。要以技術創新為引領，以供給側結構性改革為抓手，用好綠色金融激勵約束機制，發揮好兩個市場的聯動效應，促進經濟社會全面綠色轉型。
中央經濟工作會議提出，要推動經濟社會發展綠色轉型，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設美麗中國。綠色發展、建設美麗中國，是構建新發展格局的必然要求。一直以來，我國堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持走綠色低碳循環發展之路，綠色發展成效顯著。
同時也要看到，與碳達峰、碳中和目標要求相比，我國產業綠色轉型升級的任務仍十分艱巨。我國單位GDP能耗是世界平均水平的1.5倍、發達國家的2倍至3倍，綠色低碳關鍵核心技術領域的研發、工藝流程創新等方面仍與發達國家存在較大差距，經濟社會全面綠色轉型仍存在較大壓力。為此，需要著力構建綠色低碳發展的長效機制。要以技術創新為引領，以供給側結構性改革為抓手，用好綠色金融激勵約束機制，發揮好兩個市場的聯動效應，在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造綠色發展新優勢。
第一，加強綠色低碳前沿技術研發和應用推廣。綠色轉型就是技術轉型，用低碳或零碳的綠色技術替代原有的高碳技術，是綠色轉型的治本之策。當前，我國低碳發展還面臨著不少技術短板，部分核心技術和關鍵資源面臨“卡脖子”問題。要發揮中國的制度優勢，集中優質資源合力攻關，布局“減碳去碳”基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料、低碳顛覆性技術研究，突破推廣一批高效儲能、碳捕集利用封存、溫和條件二氧化碳資源化利用等關鍵核心技術，保證綠色產業鏈自主可控和安全可靠。
第二，持之以恒推進供給側結構性改革。實現碳達峰碳中和目標，我國面臨著許多困難和挑戰，其中最大的困難就是產業結構不合理。要大力淘汰落后產能、化解過剩產能、優化存量產能，嚴格控制高耗能行業新增產能。對于符合國內經濟發展需要的鋼鐵、石化、化工等傳統高耗能行業，要盯緊技術改造升級，強化節能管理和目標責任，推動傳統產業高端化、智能化、低碳化。發展壯大新一代信息技術、新能源、新材料、綠色環保等戰略性新興產業，推動綠色產業鏈、綠色價值鏈、重大工程項目的全生命周期綠色管理，釋放綠色低碳產業巨大發展潛力和強大帶動能力。
第三，引導金融機構加大綠色發展支持力度。綠色金融既是支持綠色低碳發展、應對氣候變化的激勵項，也是防止不轉型和慢轉型的約束項。要積極探索符合中國國情的金融機構碳核算方法，大力拓展碳核算和相關信息披露范圍，持續完善綠色金融標準。進一步加大對綠色低碳產業的金融支持力度，強化綠色金融對清潔能源、節能環保、碳減排技術和煤炭清潔高效利用等領域的融資支持。
第四，推動綠色低碳國際合作走深走實。鍛造綠色發展新優勢，需要充分發揮兩個市場兩種資源聯動效應，提升貿易投資合作質量和水平。支持企業在綠色低碳國際競爭中提質升級，穩步提高出口附加值，推動綠色制造業向價值鏈中高端攀升，提升產業鏈供應鏈韌性。鼓勵條件成熟的外貿轉型升級基地、進口貿易促進創新示范區等產業集聚區先行先試，支持集聚區采用綠色原料、革新技術工藝、完善產業結構、優化能源結構，引導集聚區企業加快貿易綠色低碳轉型。積極推動和參與全球綠氫、儲能技術等相關領域的創新合作，推動我國新能源等綠色低碳技術和產品走出去，引育用好高端創新人才，吸引更多全球綠色創新要素資源，努力形成具有全球競爭力的開放創新生態，更好實現國內國際雙循環相互促進。
【責任編輯：語謙】