文章來源：學習時報 發布時間：2021-09-17
習近平總書記在中央財經委員會第十次會議上強調，要提高發展的平衡性、協調性、包容性。這是我國立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的內在要求，是促進共同富裕、體現社會主義優越性的本質要求，更是堅持和完善中國特色社會主義政治經濟學的題中之義。
提高發展的平衡性協調性包容性具有深邃的戰略考量、深刻的理論邏輯和深遠的實踐意義。首先，從發展理念的演進邏輯上看，提高發展的平衡性協調性包容性勢在必行。進入新發展階段，需要完整準確全面貫徹新發展理念，將高質量發展作為經濟領域改革發展的重大目標牽引，形成與新發展理念目標要求更加契合的經濟社會發展方式是大勢所趨。因而，實現更加平衡、更加充分、更加協調、更加安全、更可持續的發展成為落實新發展理念、實現高質量發展的重要內在要素。其次，從社會主要矛盾的轉化看，提高發展的平衡性協調性包容性是主攻方向。進入新時代，人民群眾對環保、法治、公平等方面的訴求和期盼更加迫切。正所謂民之所盼，施政所向，解決發展的不平衡不充分問題成為主攻方向。再次，從社會主義現代化的視角看，提高發展的平衡性協調性包容性是題中之義。社會主義現代化是“五位一體”的全面現代化，更是人的全面發展的現代化。因此，堅持問題導向，注重解決發展過程中不平衡的問題，收入分配、貧富差距過大的問題，人的精神層面的訴求和激勵問題等，讓整個經濟持續健康發展，社會持續全面進步，人的現代化邁出堅實步伐，是建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的題中應有之義。
提高發展平衡性，必須統籌兼顧經濟社會等各個方面的發展要求，實現中國式現代化建設“五位一體”總體布局中各個構成要素的良性互動。提高發展平衡性，核心在于正確處理好政府與市場、經濟與社會、物質文明與精神文明、經濟發展與國防建設、統籌發展與安全等各方面的重大關系，大力改革體制、變革動能、調整比例、優化結構、補齊短板，把轉型升級和全面提質放到更加突出的位置，推動經濟社會發展實現速度、結構、質量、效益相統一，在平衡發展中拓寬空間、延展領域。
提高發展協調性，必須更加注重城鄉、區域、階層、行業等的發展差距，著力“提低、擴中、限高”，運用好初次分配、再分配、三次分配在促進協調發展方面的政策功能，加強對高收入的規范和調節，依法保護合法收入，合理調節過高收入，鼓勵高收入人群和企業更多回報社會。清理規范不合理收入，整頓收入分配秩序，堅決取締非法收入。促進基本公共服務均等化，改善農村人居環境，全面推進鄉村振興。全面梳理發展短板弱項，補齊短板、建強弱項，推動城鄉一體化融合發展、區域協調發展、暢通階層上升通道，使協調發展成為建設全面現代化的內生動力。
提高發展包容性，必須落實讓人民生活幸福是“國之大者”的根本要求，堅持以人民為中心的發展思想，促進全體人民共同發展。提高發展包容性，重點是把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點，發展全過程人民民主，維護全社會公平正義，保障人民平等參與、平等發展權利。加大住房、醫療、教育、社保等民生領域改革發展力度，關注快遞員、外賣小哥、卡車司機等靈活就業人員社會保障和合法權益，兜牢社會基本民生底線。更加注重人的全面發展和人的現代化，將滿足人民精神文化需求同激勵教育人民有機結合起來，全方位、全周期增進人民福祉。增強發展動力，重在交心潤心，重在凝心鑄魂，增進人民團結，凝聚促進共同富裕、建設社會主義現代化強國的磅礴力量。
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