文章來源：人民日報 發布時間：2021-06-17
立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展，是當前和今后一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作。習近平總書記強調：“推動經濟高質量發展，既要深刻認識貫徹新發展理念、構建新發展格局對推動地方高質量發展的原則要求，又要準確把握本地區在服務和融入新發展格局中的比較優勢，走出一條符合本地實際的高質量發展之路。”新發展格局強調的是開放的國內國際雙循環，決不是封閉的國內經濟單循環。國內大循環是建立在國內統一大市場基礎上的大循環，而不是每個地方都搞自我小循環。這要求各地堅持全國一盤棋思想，找準自己在國內大循環和國內國際雙循環中的位置和比較優勢，主動擔當、積極作為，努力服務和融入新發展格局。
暢通經濟循環。構建新發展格局的關鍵在于經濟循環的暢通無阻。習近平總書記指出：“經濟活動需要各種生產要素的組合在生產、分配、流通、消費各環節有機銜接，從而實現循環流轉”。以國內大循環為主體，意味著把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點，生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，各個環節環環相扣，建立一個高效率的內部循環體系，把內在潛力更好發揮出來；國內國際雙循環相互促進，意味著在世界范圍內整合配置資源要素，促進整個循環系統更加暢通。當前，暢通經濟循環要求各地立足做好自己的事，堅持深化供給側結構性改革，繼續完成“三去一降一補”的重要任務，實現經濟在高水平上的動態平衡；同時全面優化升級產業結構，增強我國在全球產業鏈供應鏈創新鏈中的影響力。
推動構建統一大市場。市場資源是我國的巨大優勢，必須充分利用和發揮這個優勢，不斷鞏固和增強這個優勢，形成構建新發展格局的深厚基礎。習近平總書記強調：“在實踐中，我們要注意防范一些認識誤區”，其中之一是“各自為政、畫地為牢，不關心建設全國統一的大市場、暢通全國大循環，只考慮建設本地區本區域小市場、搞自己的小循環”。我國幅員遼闊，各地區資源稟賦不同，發展水平也存在差異。這就決定了不同地區在全國構建新發展格局中所承擔的角色和定位各有不同，需要在維護全國大局、服務全國大局的前提下，根據各地區經濟發展實際情況，充分發揮各自積極性與主動性，加快培育完整內需體系，擴大居民消費、提升消費層次，推動構建全國統一的大市場，暢通全國大循環。
實行高水平對外開放。構建新發展格局不是封閉的國內單循環，而是開放的國內國際雙循環。習近平總書記強調：“構建新發展格局，實行高水平對外開放，必須具備強大的國內經濟循環體系和穩固的基本盤”。通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，以國內大循環吸引全球資源要素，有利于更好利用國內國際兩個市場、兩種資源，提高我國在全球配置資源能力，更好爭取開放發展中的戰略主動。這就要求各地區推動更高水平的對外開放，通過持續深化要素流動性開放、穩步拓展制度型開放，形成對全球要素資源的吸引力，改善生產要素質量和配置水平，營造良好營商環境。同時，注重了解國際事務，深入研究利益相關國、貿易伙伴國、投資對象國的情況，做到心中有數、趨利避害。
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