國資報告評論員：從央企抗疫看中國效率
文章來源：《國資報告》雜志 發(fā)布時間：2020-09-12
【編者按】2月26日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話中指出，中國人民在疫情防控中展現(xiàn)的中國力量、中國精神、中國效率，展現(xiàn)的負責(zé)任大國形象，得到國際社會高度贊譽。6月30日，在中央全面深化改革委員會第十四次會議上，習(xí)近平總書記又強調(diào)指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔(dān)，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。
在這場疫情防控斗爭的大戰(zhàn)大考中，廣大國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)充分發(fā)揮大國重器頂梁柱、國家隊作用，從堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、全面落實中央重大決策部署，統(tǒng)一指揮、盡銳出戰(zhàn)，到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，沖鋒在前，不計代價、不講條件，竭盡所能服務(wù)抗疫一線，我們看到了央企制度優(yōu)勢；從核酸檢測試劑盒研制、新冠病毒滅活疫苗研發(fā)、大數(shù)據(jù)人工智能應(yīng)用科技抗疫、央企大國重器投入戰(zhàn)疫，到率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、加快轉(zhuǎn)型升級、支援國際抗疫風(fēng)雨同擔(dān)，我們看到了央企力量；從全力以赴保障湖北武漢不斷電、不斷網(wǎng)、不斷供，到聞令而動、勇挑重擔(dān)、緊急馳援、日夜奮戰(zhàn)，我們看到了央企精神；從十天建成火神山醫(yī)院、七天建成雷神山醫(yī)院，到迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)擴產(chǎn)醫(yī)用防護服、壓條機、口罩機等，我們看到了央企效率。央企治理實踐體現(xiàn)了中國國家治理體系的強大生命力、中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)越性，戰(zhàn)疫中的央企力量、央企精神、央企效率，則進一步彰顯并豐富了中國力量、中國精神、中國效率的內(nèi)涵。抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰(zhàn)略成果，充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢，充分展現(xiàn)了中國人民和中華民族的偉大力量，充分展現(xiàn)了中華文明的深厚底蘊，充分展現(xiàn)了中國負責(zé)任大國的自覺擔(dān)當(dāng)。
9月8日，習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上發(fā)表重要講話，充分肯定了我國抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得的重大戰(zhàn)略成果，全面回顧了抗疫斗爭的不平凡歷程，深刻概括了偉大抗疫精神，全面闡述了抗疫斗爭取得的重要啟示，對進一步做好疫情防控和經(jīng)濟社會工作提出了明確要求。國務(wù)院國資委黨委當(dāng)天召開學(xué)習(xí)貫徹全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會精神座談會，弘揚偉大抗疫精神，促進構(gòu)建新發(fā)展格局，推動國資央企事業(yè)開創(chuàng)新局面。鑒往知來，砥礪奮進。《國資報告》編輯部今日起組織系列評論員文章，回顧央企抗疫歷程，梳理央企戰(zhàn)疫心得，從戰(zhàn)疫中汲取精神動力，堅持國有企業(yè)的“根”和“魂”，堅定信心迎難而上，積勢蓄勢謀勢，識變求變應(yīng)變，把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)新發(fā)展變化，加快形成新發(fā)展格局，推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中續(xù)寫新的輝煌。
頂梁柱，頂?shù)米 ＝裉炜l(fā)系列評論員文章第四篇《從央企抗疫看中國效率》。
從央企抗疫看中國效率
《國資報告》評論員
習(xí)近平總書記在9月8日舉行的全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上指出，我們用1個多月的時間初步遏制疫情蔓延勢頭，用2個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數(shù)以內(nèi)，用3個月左右的時間取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果，進而又接連打了幾場局部地區(qū)聚集性疫情殲滅戰(zhàn)，奪取了全國抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果。
回顧疫情突如其來之時，年關(guān)將近，封城之下，10多天建成高標準專門醫(yī)院，這看似一件不可能完成的任務(wù)。原本只生產(chǎn)上游材料的石化企業(yè)，12天建起口罩“心臟”——熔噴布生產(chǎn)線，跨界轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩，這也看似不可完成。然而，在以中國建筑和中國石化為代表的中央企業(yè)聯(lián)合攻堅之下，快速完成任務(wù)，成為中國效率的典范，令世人稱道。
當(dāng)我們把抗擊疫情看作一場守衛(wèi)人民生命健康的戰(zhàn)爭時，眾志成城的國人在危難前爆發(fā)出的能量，足以逆轉(zhuǎn)局勢，足以創(chuàng)造這種令人贊嘆的中國效率。
這種效率源于央企集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。雖然中建三局是火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院的牽頭建設(shè)單位，但其背后是中國建筑舉全集團之力的大力支持，是眾多供應(yīng)商、分包商在資源保障方面做出重要貢獻，是無數(shù)央企的默默貢獻——電力企業(yè)24小時不間斷供電保電，礦業(yè)企業(yè)全力籌集建設(shè)物資，石油石化企業(yè)免費提供柴油和潤滑油，通信企業(yè)火速建設(shè)5G基站。
“兩山”醫(yī)院的快速建設(shè)是數(shù)十家央企團結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是社會主義中國集中力量辦大事的典型案例。
在各方共同努力下，歷經(jīng)76天，中國石化建成投用16條熔噴布生產(chǎn)線、產(chǎn)能1.35萬噸/年，一舉成為全球最大、質(zhì)量領(lǐng)先的萬噸級熔噴布生產(chǎn)基地，每年可助力增產(chǎn)135億片醫(yī)用口罩。這樣的壯舉背后也離不開央企間的協(xié)同作戰(zhàn)，比如在熔噴布生產(chǎn)線建設(shè)過程中，國機集團所屬相關(guān)單位，承擔(dān)著工藝設(shè)計、設(shè)備集成、安裝調(diào)試等重要任務(wù)，他們集全部力量，協(xié)同設(shè)備制造廠家，與中國石化高效協(xié)作，為熔噴布生產(chǎn)線快速建成投產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。
這種效率源于央企持續(xù)推進不斷深化的系統(tǒng)性改革。改革開放以來，作為經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，我國國企改革持續(xù)推進不斷深化，取得了舉世矚目的成就。央企在這個歷史過程中革故鼎新、浴火重生，競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力獲得顯著提升。黨的十八大以來，國資國企改革進一步深化，2015年8月24日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》正式下發(fā)，加上之后陸續(xù)公布的若干配套文件，共同構(gòu)成了國企改革的“1+N”文件體系，為新時代國有企業(yè)改革提供了路線圖、施工表。5年來，央企在這一文件的指導(dǎo)下，不忘初心、砥礪奮進，改革創(chuàng)新、攻堅克難，重大改革舉措邁出了實質(zhì)性步伐。
抗疫期間成為中國抗疫效率典型的中國石化、中國建筑，同樣也是多年來深化改革的樣本企業(yè)。中國建筑通過健全市場化經(jīng)營機制、釋放和激發(fā)基層改革活力等方面的努力，在競爭極為激烈的建筑領(lǐng)域銳意進取，成為當(dāng)之無愧的行業(yè)第一。中國石化在完善中國特色現(xiàn)代企 業(yè)制度、積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革等方面積極探索，成就斐然，科技創(chuàng)新成果、能源保障能力不斷增強，長期處于財富世界500強前列。
持續(xù)深化改革，國有企業(yè)基層活力不斷激發(fā)，效率穩(wěn)步提升。圖為疫情期間，中建二局二公司東關(guān)珺府項目在搶趕工期。
這種效率源于央企敢為人先、創(chuàng)新突破積累的科技實力。“基建狂魔”的實力是長期在大項目中積累歷練的結(jié)果。2018年，中建三局建設(shè)的雄安新區(qū)第一個項目——雄安市民服務(wù)中心，總建筑面積10萬平方，僅用時112天全部完工。速度的背后離不開裝配式建造和BIM（建筑信息模型）技術(shù)的使用。在“兩山”醫(yī)院建設(shè)中，建設(shè)者同樣充分利用BIM技術(shù)、裝配式建造等方式，合理編排工期，制定了“小時制”作戰(zhàn)地圖，確保了高強度的工序穿插順利開展，保障了醫(yī)院建成即交付、交付即使用。
熔噴布生產(chǎn)線建設(shè)的奇跡也是科技積累的結(jié)晶。3月29日，中國石化儀征化纖首條熔噴布生產(chǎn)線一次開車成功，除緊急采購的1臺進口風(fēng)機外，包括核心設(shè)備熔噴頭在內(nèi)的裝備全部為國內(nèi)緊急制造，國產(chǎn)化率達95%以上。
1月26日，國機集團恒天嘉華緊急復(fù)工復(fù)產(chǎn)，充分發(fā)揮無紡布生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)勢，將可調(diào)整的生產(chǎn)線全部用于生產(chǎn)醫(yī)用口罩和防護服材料。
這種效率源于央企大規(guī)模大體量會戰(zhàn)積累的管理智慧。在醫(yī)院建設(shè)中，中建三局建立了兩級指揮體系，各參建單位分片組織、指揮部統(tǒng)籌推進，調(diào)集管理人員4000余人，作業(yè)人員35000人，24小時日夜奮戰(zhàn)、極速奔跑，保障了項目的順利完成。當(dāng)醫(yī)療物資告急時，中國石化決定跨界生產(chǎn)熔噴布，第一條生產(chǎn)線從開始設(shè)計到建成投產(chǎn)，這個正常需要半年才能建成的萬噸級生產(chǎn)廠，僅用了12天。在其背后，是一家石油化工生產(chǎn)企業(yè)敢于從零開始，快速推進人員培訓(xùn)和生產(chǎn)準備，將施工進度協(xié)調(diào)會與開工協(xié)調(diào)會每天合并召開，機電儀管操全員參與。如果沒有這些年央企“基建狂魔”
在長期的大規(guī)模基礎(chǔ)建設(shè)實戰(zhàn)中積累的管理經(jīng)驗，就不可能在短時間內(nèi)實現(xiàn)在外媒眼中“不可能完成的任務(wù)”。
2月初，中糧集團員工冒雪搶運應(yīng)急保障物資。
這種效率源于每一個央企抗疫參與者的全心奉獻。在醫(yī)院建設(shè)極限工期之下，施工高峰期有25000名建設(shè)者24小時兩班倒不停歇施工，很多人連續(xù)十幾天每天只休息2-3個小時，挑戰(zhàn)著生理極限。業(yè)內(nèi)人士評價，“兩山”醫(yī)院建造速度比通常的傳染病醫(yī)院至少提高了100倍。在熔噴布生產(chǎn)線項目建設(shè)中，“36小時一班是正常班，48小時才是加個班”是他們的流行語。從2月24日開工建設(shè)起，76天時間，中國石化從無到有，建成了全球產(chǎn)能最大的萬噸級熔噴布生產(chǎn)基地。
東風(fēng)集團等駐鄂央企在自身疫情防控壓力巨大的情況下，第一時間積極投身戰(zhàn)疫一線。圖為東風(fēng)消殺車。
中央企業(yè)及其所集結(jié)的建設(shè)者、醫(yī)護人員、供應(yīng)商、志愿者等所有疫情防控參與者的奉獻，有力地促成了眾志成城的鋼鐵長城，助力武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，最終成就了眾人眼中的中國效率。
國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬表示，我們要牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，加快補短板、持續(xù)鍛長板，以科技創(chuàng)新增強新發(fā)展動能，加快促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，以高水平開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中著力培育世界一流企業(yè)。
下一步，國資央企將繼續(xù)發(fā)揮疫情防控阻擊戰(zhàn)中所展現(xiàn)出來的中國效率，以國企改革三年行動為契機，讓企業(yè)機制活起來，讓布局結(jié)構(gòu)優(yōu)起來，讓發(fā)展動力強起來，推動改革不斷取得突破性進展，以國企改革的綜合成效更好服務(wù)發(fā)展大局。
我們相信，經(jīng)過今后持續(xù)努力，中央企業(yè)一定能夠不斷創(chuàng)造新的效率奇跡，為中國效率注入更加強大的動力。（執(zhí)筆 饒恒）
【責(zé)任編輯：趙藝涵】
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