文章來源：經濟日報 發布時間：2020-09-02
企業、個體工商戶等市場主體是國民經濟的微觀基礎。目前我國已有市場主體1.23億戶，其中企業有3858萬戶，8261萬個體工商戶更是帶動超過2億人就業，可謂一頭連著經濟和發展，一頭連著家庭和生計。今年以來，新冠肺炎疫情對我國經濟和世界經濟產生巨大沖擊，我國很多市場主體面臨前所未有的壓力。如何把市場主體這一經濟的力量載體保護好，激發內生活力、破解民生難題？對此，習近平總書記在近日召開的企業家座談會上強調，要千方百計把市場主體保護好，激發市場主體活力，弘揚企業家精神，為經濟發展積蓄基本力量。這為1億多市場主體和中國經濟發展注入了強大信心和強勁動力，對于推動企業發揮更大作用、實現更大發展具有重大意義。
眼下，我國發展面臨的風險挑戰前所未有，我們要把“保市場主體”的要求落到實處，就要從企業最需要、最迫切的方面做起，既要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發市場主體自身的發展潛力和活力，又要更好發揮政府作用，要從出臺紓困措施并落實惠企政策、優化營商環境并清朗政商關系、弘揚企業家精神以凝聚發展動力等幾個方面著力，千方百計保護和激發市場主體活力。
第一，出臺紓困措施并落實惠企政策。市場主體是我國經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，在國家發展中發揮著十分重要的作用。要認識到的是，在市場競爭環境中，市場主體如人體細胞一樣，有生有滅、新陳代謝。對單個企業在正常市場環境中的生存發展，政府不必也不應該進行干預。但今年的新冠肺炎疫情全球大流行，是一場突發的公共事件，使企業等廣大市場主體普遍受到沖擊，政府就需要采取必要措施為其紓困解難。今年以來，各地區各部門已經出臺了一系列保護支持市場主體的政策措施，現在的當務之急是要確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體，幫扶企業尤其是數量眾多的中小微企業渡過難關活下來，“留得青山在”。比如，積極的財政政策要更加積極有為，通過減稅降費、減租降息等，主動幫助企業降成本、增收益，讓企業切實得到實惠，增強企業投資動力；穩健的貨幣政策要更加靈活適度，通過創新直達實體經濟的貨幣政策工具，讓企業能夠便利獲得貸款，推動利率持續下行，為企業經營創造良好融資環境。此外，金融機構要加大信貸支持力度，降低融資成本；物流業要為復工復產復商清障，解企業燃眉之急。
第二，優化營商環境并清朗政商關系。激發市場主體活動，最重要的是要打造市場化、法治化、國際化營商環境。要實施好民法典和相關法律法規，依法平等保護各種所有制企業產權和自主經營權，破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘；進一步加強知識產權保護和關鍵核心技術的知識產權運用，提升行業競爭力；聚焦市場主體關切，針對企業生產經營中的難點堵點，深化“放管服”改革，降低市場準入門檻，簡化審批流程，提升涉企服務質量和效率。還要看到，政商關系關涉營商環境。黨的十九大報告強調，構建親清新型政商關系；黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》提出，完善構建親清政商關系的政策體系。當前和今后一個時期，我們要明晰政商交往的界限和禁區、紅線和底線，推動黨員干部同企業交往既坦蕩真誠、真心實意靠前服務，又清白純潔、守住底線；要完善政企溝通互動長效機制，建立規范化機制化政企溝通渠道，鼓勵企業家同黨委、政府相關部門溝通交流，廣泛聽取企業家的建設性意見和合理訴求，進一步推動企業家參與涉企政策制定，同時及時回應企業的合理訴求，提升政務服務和公共服務的質量效率等。有了優良營商環境和親清政商關系，企業才能“以恒心辦恒業”，為經濟發展積蓄基本力量。
第三，弘揚企業家精神以凝聚發展動力。企業家臨危不懼的勇氣、化危為機的智慧、堅韌不拔的品格，對企業發展至關重要。厚植企業家精神土壤，壯大企業家群體，點燃企業家創業激情，有利于激發內生動力，推動市場主體可持續發展。回望歷史，改革開放以來，一大批有膽識、勇創新的企業家茁壯成長，形成了具有鮮明時代特征、民族特色、世界水準的中國企業家隊伍。企業家要帶領企業戰勝當前的困難，走向更輝煌的未來，就要在愛國、創新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升自己。比如，當前企業家勇擔社會責任，在為疫情防控提供有力物質支撐的同時，咬緊牙關、頑強自救，努力帶領企業穩健發展，創造良好經濟社會效益，就是最真誠的愛國行動；再如，在這次疫情中，大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、人工智能等前沿科技得到廣泛應用，企業家要做創新發展的探索者、組織者、引領者，就要主動求變，適應并引領新技術新業態的發展，勇于推動生產組織創新、技術創新、市場創新，努力把企業打造成為強大的創新主體。此外，企業家還要堅持誠實守信、守法經營，用心呵護良好市場環境，積極承擔社會責任，不斷拓展國際視野，努力成為新時代構建新發展格局、建設現代化經濟體系、推動高質量發展的生力軍，實現更大發展。（任映紅）
【責任編輯：語謙】