文章來源：經(jīng)濟參考報 發(fā)布時間：2020-05-26
新基建首次寫入政府工作報告。作為先進的智能科技和賦能智慧經(jīng)濟的基礎設施，新基建一頭連著巨大的投資需求，一頭牽著不斷升級的消費市場，對穩(wěn)增長和促轉(zhuǎn)型起著重要的作用。可以預期，新基建必將激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動能
從短期來看，新基建能快速擴大有效投資，為相關(guān)行業(yè)帶來就業(yè)崗位的增長與補充，進而促進消費，彌補傳統(tǒng)基建與消費人群需求錯位的現(xiàn)象；從中長期來看，AI、5G、云計算等一套組合拳有助于實現(xiàn)精準感知、在線處理和智能決策，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，從而釋放效率紅利，實現(xiàn)企業(yè)的提質(zhì)增效，創(chuàng)新商業(yè)模式。
從具體細分產(chǎn)業(yè)看，我國未來將全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。今年的政府工作報告明確提出，電商網(wǎng)購、在線服務等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。預計到2023年，中國經(jīng)濟一半以上將實現(xiàn)數(shù)字化，大量新型企業(yè)將應運而生，互聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)將有更大的作為。
從2019年加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，到2020年全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用被更加強調(diào)。數(shù)字經(jīng)濟是由互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展帶來的新經(jīng)濟模式。世界經(jīng)濟論壇給出過一個研究數(shù)據(jù)：數(shù)字化程度每提高10%，人均GDP增長0.5%至0.62%。自2017年數(shù)字經(jīng)濟首次出現(xiàn)在政府工作報告中，其作用日益凸顯。尤其是今年以來，受新冠肺炎疫情影響，在大多數(shù)行業(yè)受到?jīng)_擊的前提下，電商網(wǎng)購、在線服務等互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)在抗疫及復工復產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用。
此外，今年政府工作報告中還明確指出，促進人才流動，培育技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，激活各類要素潛能。關(guān)于數(shù)據(jù)市場，早在今年4月9日公布的《中共中央 國務院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，已經(jīng)把數(shù)據(jù)明確為一種新型生產(chǎn)要素，提出加快培育數(shù)據(jù)要素市場。然而，目前由于數(shù)據(jù)所具有的外部性、非結(jié)構(gòu)性、非標準化等特征使得數(shù)據(jù)的權(quán)屬界定、價格形成、交易流通、開發(fā)利用等各個環(huán)節(jié)均存在諸多待解決的問題和挑戰(zhàn)。
展望未來，數(shù)據(jù)要素的市場化需要政府引領(lǐng)，推進政府數(shù)據(jù)的開放共享，充分釋放數(shù)據(jù)要素的轉(zhuǎn)型帶動作用。此外，還需要將數(shù)據(jù)利用到實際中去，充分體現(xiàn)數(shù)據(jù)的真正價值。
新基建不僅本身蘊藏著巨大的經(jīng)濟發(fā)展能量，還將對我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)支持。政府工作報告強調(diào)，推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造。其中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”已是第二次寫入政府工作報告，并從“打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”，提升為更加全面的“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，這也意味著國家對于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設的推動和支持力度不斷加大。預計智能制造業(yè)將由點狀突破向區(qū)域制造業(yè)提升邁進，由基礎條件好和需求迫切的行業(yè)向更多制造業(yè)細分行業(yè)擴展。（郭曉蓓）
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