文章來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2020-01-16
中國經(jīng)濟(jì)正邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，科技創(chuàng)新是重要支撐。黨的十九屆四中全會提出，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力；中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，發(fā)揮國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用。這些都顯示出中央對國有企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的高度重視。
國有經(jīng)濟(jì)五種能力提升，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。國有企業(yè)既要成為中國經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器，又要做自主創(chuàng)新的主力軍 ，以創(chuàng)新力的提升帶動(dòng)競爭力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的增強(qiáng)。
國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮積極作用，需要深化科技體制改革，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵成長模式，要健全符合科研規(guī)律的科技管理體制和政策體系，健全科技倫理治理體制，改革和完善國有企業(yè)經(jīng)營者的考核制度、評價(jià)制度與薪酬制度。在科技創(chuàng)新內(nèi)容上，要加大基礎(chǔ)研究投入，健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制。
國有企業(yè)要加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加大在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)應(yīng)用、集成電路、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的布局力度，著眼集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，爭取形成一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)自主可控、在國際上并跑領(lǐng)跑的重大創(chuàng)新成果。
國有企業(yè)要加快現(xiàn)代信息技術(shù)同傳統(tǒng)制造業(yè)的深度融合，提升制造業(yè)水平；加快設(shè)備更新和加大技改投入，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級；提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，培育若干世界級的先進(jìn)制造業(yè)集群。要建立以產(chǎn)業(yè)為中心、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合的創(chuàng)新體系，打造以自身產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的科技成果轉(zhuǎn)化基地，依托科研院校中的科技領(lǐng)軍人才提升自身科技創(chuàng)新能力，做好產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合工作。
資金投入上，國有企業(yè)要加大研究開發(fā)投入力度，為科技創(chuàng)新提供基礎(chǔ)支撐，除了增加自身投資外，還要建立和完善多元化、多形式、多層次的技術(shù)創(chuàng)新投入機(jī)制，廣泛吸收來自資本市場、銀行和風(fēng)險(xiǎn)基金等多種渠道的科技研發(fā)扶持資金，中央企業(yè)內(nèi)部要構(gòu)建“分層分類”投入的集團(tuán)研發(fā)資金配置體系。同時(shí)，要提高研發(fā)資金使用效率，加強(qiáng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，采用計(jì)劃引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資金支持等手段，對成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行扶持。
國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮積極作用，需要完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)一支高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍。要建立合理的創(chuàng)新回報(bào)激勵(lì)機(jī)制，采取股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)期權(quán)等方式，調(diào)動(dòng)企業(yè)重要技術(shù)人員積極性。要促進(jìn)內(nèi)部各創(chuàng)新主體協(xié)同發(fā)展，使創(chuàng)新工作的質(zhì)量能夠在全過程得到保證。
此外，國有企業(yè)要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加快打造中央企業(yè)知名品牌，大力提升中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理和保護(hù)的能力與水平，努力爭取國際標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)，加快打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、熟練運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度、國際競爭力較強(qiáng)的大集團(tuán)、大公司。
要加強(qiáng)與各類所有制企業(yè)、各類主體的融通創(chuàng)新，積極通過各種機(jī)制、渠道加強(qiáng)與民營企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新上的合作，主動(dòng)與民營企業(yè)聯(lián)合，協(xié)調(diào)運(yùn)作，充分挖掘各自潛力，發(fā)揮各自優(yōu)勢，使資源組合達(dá)到效用最大化。（李 錦）
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