文章來源：經(jīng)濟日報 發(fā)布時間：2019-02-20
改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招；創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。對于新時代中國鐵路發(fā)展來說，亦如是。
回望過去，矢志不渝堅持改革創(chuàng)新推動了中國高鐵“領(lǐng)跑”世界。通過開展鐵路史上最大規(guī)模的技術(shù)與人員交流和專業(yè)培訓(xùn)，中國鐵路實現(xiàn)了一場全方位的理念變革，深刻改變了創(chuàng)新、設(shè)計、質(zhì)量控制、供應(yīng)商培育和管理以及服務(wù)、建設(shè)理念，帶動創(chuàng)新型科技人才隊伍和技能人才隊伍建設(shè)；通過積極開展國際技術(shù)合作，鐵路技術(shù)裝備向國際國內(nèi)市場開放，中國鐵路在學(xué)習(xí)合作中成長、在激烈競爭中壯大，制造能力、技術(shù)等級、技術(shù)裝備迅速與世界發(fā)達國家的水平接軌；以“復(fù)興號”動車組創(chuàng)新為主攻方向和突破口，深化產(chǎn)學(xué)研用合作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力開展協(xié)同創(chuàng)新，引領(lǐng)一批具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)的鐵路技術(shù)裝備邁出了從追趕到領(lǐng)跑世界鐵路的關(guān)鍵一步，推動中國高鐵（鐵路）走出國門。目前，我國已經(jīng)基本形成高鐵網(wǎng)，在全球高鐵運營里程中占據(jù)66%的份額。更重要的是，我國在高鐵領(lǐng)域積累的建設(shè)和運營經(jīng)驗，探索出“實驗室樣品—實驗成功—小規(guī)模工程運用成功—大規(guī)模工程運用”這樣一條科學(xué)發(fā)展的路徑。中國高鐵的成功實踐，為其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力提供了借鑒。
展望未來，同樣需要以改革創(chuàng)新推動我國鐵路朝著更高質(zhì)量、更高水平、更高效率邁進。從外部發(fā)展環(huán)境看，無論是踐行綠色發(fā)展理念，推動形成節(jié)約能源資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)環(huán)境友好型社會，還是解決好區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不充分矛盾，進一步擴大內(nèi)需釋放居民消費潛能，更好完成脫貧攻堅目標任務(wù)，都需要鐵路加快改革創(chuàng)新步伐。從鐵路自身發(fā)展需求看，也需要進一步提高市場競爭力、擴大市場份額，不斷擴大在綜合運輸體系中的比較優(yōu)勢，加強路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、提升整體效能，提高鐵路信息化、智能化水平，實施鐵路關(guān)鍵裝備材料、零部件聯(lián)合攻關(guān)，探索建立適應(yīng)高鐵等裝備水平的安全運營、維護維修、勞動組織等體制機制等。實現(xiàn)這些目標需要改革創(chuàng)新提供強大動力。
通過改革創(chuàng)新，加快推進新時代鐵路高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展，是時代的呼喚，也是中國鐵路應(yīng)該擔負起的歷史責任。更好推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展，可從以下幾個方面切實發(fā)力：
一是實施貨運增量行動計劃。落實“增加鐵路貨運量”決策部署，推動客貨分線，推進運力資源配置、運輸組織、勞動組織、貨運安全、管理機制等方面的改革創(chuàng)新；加大鐵水聯(lián)運、加強路地合作，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；大力發(fā)展集裝箱海鐵、江鐵和國際聯(lián)運，更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)；穩(wěn)步推進鐵路運價市場化改革，提高貨運市場競爭力；推動構(gòu)建綠色交通運輸體系，降低社會物流綜合成本。
二是實施客運提質(zhì)計劃。落實以人民為中心發(fā)展思想，全面提升鐵路客運“硬實力”“軟功夫”，實施高速、普速、“慢火車”差異化營銷戰(zhàn)略，積極實踐適合國情特點的高鐵運行方式，以大數(shù)據(jù)、云計算為依托建立精準運力調(diào)配機制，利用第三方評價、社會外部監(jiān)督機制推動提升服務(wù)標準、服務(wù)質(zhì)量，不斷創(chuàng)新“鐵路暢行”等服務(wù)新產(chǎn)品，讓人民群眾對鐵路出行更滿意，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益雙提升。
三是實施“復(fù)興號”品牌戰(zhàn)略。以交通強國、鐵路先行示范性工程為新引擎，采取更加有力的改革創(chuàng)新舉措，形成政府與產(chǎn)學(xué)研用的強大合力，集中力量抓大事、抓尖端、抓基本，建成以核心技術(shù)自主化、技術(shù)標準體系化等為主要標志的中國高速動車組技術(shù)體系和安全可靠、方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的高鐵運營管理體系，以及以生產(chǎn)一體化為重要模式的維修體制和動車質(zhì)量管控體系。
四是將人才作為支撐交通強國、鐵路先行的第一資源。深入實施“百千萬人才”工程，積極落實新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案，在全面深化改革中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新中培育人才，充分激發(fā)全路職工創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力。
此外，還要堅持集中統(tǒng)一指揮和全路一張網(wǎng)，激發(fā)企業(yè)市場化經(jīng)營內(nèi)生動力，提高運輸效率和運輸效益；加強研究論證，深化公司制改革，積極推進股份制改造，推動更多企業(yè)上市發(fā)展。充分發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，在政府強有力的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，加快中西部新線特別是川藏鐵路建設(shè)，完善路網(wǎng)布局和結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；強化京津冀、長三角、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等鐵路服務(wù)保障能力，切實發(fā)揮鐵路對推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。
總的來看，鐵路過去曾是、現(xiàn)在仍是、將來還是推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要助推器。（李文耀）
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