文章來源：經濟參考報 發布時間：2019-01-16
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，加快經濟體制改革是今年經濟工作的重要任務，而加快國資國企改革則是加快經濟體制改革的首要任務。國資國企要全面加大改革力度，要在深化經濟體制改革中起到表率作用；要堅持以供給側結構性改革為主線，在推動我國經濟高質量發展、建設現代化經濟體系中起到表率作用。
回顧2018年，國資國企改革取得了重要成果，在改革國有資本授權經營體制、加強國有企業黨的領導和黨的建設，健全公司法人治理結構等方面取得了突破。國有企業的經營水平和盈利能力有了顯著提高，收入利潤創歷年最好水平。這些成果，正是在國資國企堅持推進改革，堅決落實中央部署，按照高質量發展要求，以推進供給側結構性改革為主線，以提高質量效益和核心競爭力的基礎上取得的。
中央經濟工作會議指出，要加快經濟體制改革。要深化四梁八柱性質的改革，以增強微觀主體活力為重點，推動相關改革走深走實。要加快國資國企改革，堅持政企分開、政資分開和公平競爭原則，做強做優做大國有資本，加快實現從管企業向管資本轉變，改組成立一批國有資本投資公司，組建一批國有資本運營公司，積極推進混合所有制改革，加快推動中國鐵路總公司股份制改造。
2019年，中國經濟運行穩中有變、變中有憂，外部環境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，越是形勢嚴峻復雜，越是任務艱巨繁重，越要勇于擔當、主動作為。
一方面，國資國企改革要在2019年全面加快，在深化經濟體制改革中起到表率作用。從監管體制上來看，國資國企要繼續按照政企分開、政資分開和公平競爭原則，全面落實以管資本為主加強國有資產監管的要求，實現科學監管、有效監管。要持續推進國資監管職能轉變，加大放管服改革力度，調整完善出資人監管權力和責任清單，突出管資本職能。要持續推動國有資本授權經營體制改革，盤活國有資本存量，提高運營效率和水平。
從微觀主體來看，則要在提高國有企業活力上下更大功夫。要進一步推進混合所有制改革，擴大重點領域混合所有制改革試點范圍。要進一步完善公司治理結構，有效劃分各治理主體的權責邊界。要進一步健全市場化機制，使得國有企業對市場反應更加靈敏，更加符合市場競爭的要求，形成市場化的用人導向，建立健全適應市場競爭要求的薪酬體系，建立針對高管人員、科研人員和技術骨干等群體的中長期激勵機制，全面調動國有企業員工的積極性和主動性。
另一方面，中央經濟工作會議指出，我國經濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性的，必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。在這方面，國資國企也要起到表率作用，這也是以實際行動來為推動經濟高質量發展，建設現代化經濟體系做出表率。
2019年，國有企業要持續鞏固“三去一降一補”成果，加大處置“僵尸企業”力度，堅持用市場化、法治化手段化解過剩產能，堅決淘汰落后產能，退出低效產能。要大力增強企業發展活力，破除體制機制障礙，推動企業真正成為獨立的市場競爭主體。要加快提升企業創新能力和水平，加強關鍵核心技術攻關，著力解決“卡脖子”問題，推動制造業高質量發展。要不斷暢通資源配置渠道，促進各類生產要素合理流動、優化配置，加大對實體經濟的支持力度。（吳黎華）
【責任編輯：語謙】