文章來源：陜西省國資委 發(fā)布時(shí)間：2018-08-01
今年上半年，陜西省國資委按照在2019年底前將監(jiān)管企業(yè)管理層級(jí)壓縮至三級(jí)。法人戶數(shù)減少12%的目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力監(jiān)管企業(yè)“壓減”工作，推動(dòng)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新管控運(yùn)營模式，今年1至6月“壓減”涉及法人單位82戶，其中減少法人74戶，完成年度任務(wù)的84%。減少分支機(jī)構(gòu)53個(gè)、部門34個(gè)，涉及人員1733人全部妥善安置，減少管理費(fèi)用 3661萬元，其中工資費(fèi)用3309萬元，為“瘦身健體、提質(zhì)增效”作出積極貢獻(xiàn)。
陜西省國資委通過“一企一策”加強(qiáng)督導(dǎo)，分別召開22戶重點(diǎn)企業(yè)和11戶沒有四級(jí)以下監(jiān)管企業(yè)“壓減”專題會(huì)議，分類部署，做到監(jiān)管企業(yè)全覆蓋，逐戶建檔監(jiān)測；采取約談、交流、通報(bào)等措施，全程督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任；細(xì)化統(tǒng)計(jì)和目標(biāo)責(zé)任，重點(diǎn)向內(nèi)部管理層級(jí)壓縮、減人減機(jī)構(gòu)等方面傾斜，同時(shí)，完善壓減績效分析，建立費(fèi)用管控、工資降低、資產(chǎn)處置等數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。陜西有色、陜汽、陜投、陜旅、陜藥、陜物流、西部機(jī)場、陜外經(jīng)貿(mào)等8戶集團(tuán)已完成全年任務(wù)。
此外，陜煤集團(tuán)通過重組減人減機(jī)構(gòu)增效益、陜旅集團(tuán)三級(jí)架構(gòu)集團(tuán)管控新模式、陜西有色集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)板塊整合等典型經(jīng)驗(yàn)。延長、陜煤、秦川等集團(tuán)在2016年以前壓了幾輪的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理，“壓減”工作的主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，延長減部門21個(gè)；陜煤減法人22戶，完成年計(jì)劃的90%以上；陜西有色自加壓力，在已完成減法人6戶目標(biāo)基礎(chǔ)上，再減少法人1戶；西部機(jī)場減少14個(gè)分支機(jī)構(gòu)，加大梳理虧損兩年以上或處于停產(chǎn)停業(yè)狀態(tài)企業(yè)；陜西物流集團(tuán)注銷法人4戶，新啟動(dòng)4戶。
各企業(yè)通過合并、撤銷、法人層級(jí)提升等方式優(yōu)化管控層級(jí)，70%的集團(tuán)法人層級(jí)和管理層級(jí)已控制在3級(jí)以內(nèi)，企業(yè)管理鏈條逐步優(yōu)化。按照陜西省國資委高質(zhì)量發(fā)展要求，各企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)板塊重組、低效無效資產(chǎn)處置、股權(quán)投資整合等方式，進(jìn)一步推動(dòng)資源向主業(yè)集中，向優(yōu)勢企業(yè)集中。陜投資集團(tuán)以投資運(yùn)營公司試點(diǎn)為抓手，精干總部、重組板塊、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，與改革試點(diǎn)的功能定位逐步適應(yīng)。陜旅集團(tuán)創(chuàng)新“三級(jí)架構(gòu)、兩級(jí)管理”模式，優(yōu)化打造精簡高效的組織運(yùn)作體系。
完善制度建機(jī)制方面，陜西用系統(tǒng)思維加快構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的制度體系，“壓減”與制度建設(shè)并行，管控長效機(jī)制逐步形成。各企業(yè)加快完善嚴(yán)控新設(shè)法人和三級(jí)以下管理層級(jí)的制度體系，管控理念和發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。延長、陜煤等集團(tuán)將“壓減”工作與三項(xiàng)制度改革同步推進(jìn)；西部機(jī)場集團(tuán)修訂股權(quán)管理方案，通過細(xì)化管理權(quán)限，理順審批流程，實(shí)施源頭控制，有效控制集團(tuán)管理層級(jí)及法人戶數(shù)；陜?nèi)細(xì)饧瘓F(tuán)修訂完善并試行了《集團(tuán)管控手冊(cè)》《所出資企業(yè)股東代表管理辦法》，進(jìn)一步明確了管控界面、管控流程和重點(diǎn)管控內(nèi)容，提升了管理的有效性、科學(xué)性。
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