文章來源：廣西國資委 發(fā)布時間：2018-03-09
廣西宏桂資本運營集團（簡稱宏桂集團）按照中央提出要“探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度”的要求，將資產(chǎn)收益扶持制度推廣到農(nóng)村集體資產(chǎn)，創(chuàng)新資本扶貧模式破解深度貧困村村級集體經(jīng)濟增收難題。
轉(zhuǎn)方式 從生產(chǎn)轉(zhuǎn)為投資
宏桂集團對口幫扶的都安瑤族自治縣地蘇鎮(zhèn)上節(jié)村、懷道村、東廟鄉(xiāng)巖馬村是深度貧困村，地處喀斯特石漠化地區(qū)，自然條件惡劣，貧困程度深，貧困面大，被列為國家“十三五”期間貧困村。由于自然條件的限制，經(jīng)濟作物、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，村級集體經(jīng)濟收入增長乏力，長期面臨沒錢辦事、無力發(fā)展，集體經(jīng)濟‘空殼化’嚴重的困擾。宏桂集團今年創(chuàng)新扶貧資金投入方式，通過實施資產(chǎn)收益拔窮根。日前，宏桂集團與三個村的村民合作社簽訂了創(chuàng)新發(fā)展貧困村村級集體經(jīng)濟協(xié)議，宏桂集團拿出多方籌措到的150萬元扶貧專項資金作為股本金無償捐贈給三個村的村民合作社，每個合作社再將50萬元入股龍頭企業(yè)河池肉類聯(lián)合加工廠，企業(yè)負責生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造效益，村民合作社不用組織農(nóng)民參與入股企業(yè)的勞動，到了年底每個村集體將獲得5萬元企業(yè)分紅。資產(chǎn)收益扶貧，將增強農(nóng)村基層組織的經(jīng)濟實力和服務能力，讓村里在水利、道路等基礎設施建設方面可以有所作為，讓更多的貧困群眾得到實惠。
巧借力 背靠大樹好乘涼
自然災害、技術瓶頸、市場經(jīng)營等諸多自然風險、經(jīng)濟風險是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。宏桂集團充分發(fā)揮資本運營發(fā)展的優(yōu)勢，資金變資本，瞄準優(yōu)質(zhì)項目，投資優(yōu)質(zhì)企業(yè)，改變由村民自行直接投資和經(jīng)營項目的傳統(tǒng)辦法，由集團的專業(yè)團隊對企業(yè)資產(chǎn)狀況、生產(chǎn)效益進行評估，幫助貧困村找到有實力、經(jīng)營良好、健康發(fā)展的合作伙伴。這次作為合作試點企業(yè)河池肉類聯(lián)合加工廠是位于河池市的國有企業(yè)，盈利穩(wěn)定，投資收益有保障，一旦企業(yè)上市成功，村集體的投資將會大幅擴張，讓“扶貧資金”變成“下蛋雞”， “錢生錢”。協(xié)議明確規(guī)定，如分紅達不到標準，由宏桂集團安排專項資金解決，或進一步加大捐贈額。把資產(chǎn)收益變?yōu)榇灏l(fā)展的長期資本，將實現(xiàn)三個貧困村集體經(jīng)濟的自我造血功能。
立長遠 互利共贏有保障
作為合作方的河池肉類聯(lián)合加工廠負責人認為：這是一個雙贏模式，企業(yè)有責任也有能力通過生產(chǎn)經(jīng)營讓貧困村增收，而這樣的發(fā)展模式也有利于企業(yè)降低融資成本、提升利潤空間、讓利貧困群眾。按合同約定，上節(jié)村等三個村的投資進退自如，一旦摘下貧困帽子，村民合作社可以決定是否繼續(xù)與河池肉類聯(lián)合加工廠合作，也可以用宏桂集團捐助的資金與其他經(jīng)濟組織開展多要素合作。為了讓資產(chǎn)收益扶貧資金安全，宏桂集團將幫助貧困村建立財務制度，對村集體的資金投入與運營收益分紅透明、公開，并讓村第一書記、村里的黨員群眾參與監(jiān)督，確保收益資金用于扶貧救濟、改善基礎設施建設和村公益事業(yè)等方面，讓貧困村全體村民真正受益。
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