文章來源：黑龍江省國資委 發(fā)布時間：2025-07-04
黑龍江省國資委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國企改革相關(guān)要求，持續(xù)深化壓縮管理層級、減少企業(yè)戶數(shù)工作。在國有企業(yè)改革三年行動減少存量法人372戶，實(shí)現(xiàn)存量法人減少10%以上目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化“壓減”工作，國有企業(yè)改革深化提升行動以來，累計(jì)完成出資企業(yè)各級子分公司壓減443戶。通過開展“壓減”工作，有效改善了企業(yè)因?qū)蛹夁^多、管理鏈條過長等原因?qū)е滦实拖拢Y產(chǎn)歸屬模糊，管理失控等問題，優(yōu)化了集團(tuán)管控與組織架構(gòu)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
大力做減法，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)效
黑龍江省國資委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出資企業(yè)層級和戶數(shù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步明確對出資企業(yè)層級和戶數(shù)管理的要求。企業(yè)層級方面，要求除另有規(guī)定外，出資企業(yè)內(nèi)部管理層級控制在三級以內(nèi)，處于內(nèi)部管理層級3級的企業(yè)不得并購或設(shè)立新公司。企業(yè)戶數(shù)方面，將壓減范圍從獨(dú)立法人企業(yè)拓展到非法人企業(yè)，要求及時清理無業(yè)務(wù)、無貢獻(xiàn)、無法實(shí)現(xiàn)功能的企業(yè)，原則上停產(chǎn)停業(yè)2年以上或連續(xù)3年虧損，資產(chǎn)負(fù)債率超過100%且不具備償債能力，人員規(guī)模小盈利能力弱的企業(yè)都應(yīng)納入壓減范圍，實(shí)行臺賬管理；對同一出資企業(yè)“一地多公司”加大整合力度，避免同一區(qū)域無序競爭；加強(qiáng)項(xiàng)目公司管理，及時關(guān)閉項(xiàng)目已結(jié)束或停止運(yùn)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目公司。
為夯實(shí)出資企業(yè)“壓減”臺賬，省國資委通過“第三方企業(yè)信息查詢平臺”對出資企業(yè)所屬各級各類企業(yè)進(jìn)行了全面梳理，與出資企業(yè)核實(shí)存在差異的企業(yè)，摸清了企業(yè)底數(shù)；與出資企業(yè)逐戶核實(shí)下級企業(yè)情況，認(rèn)真分析符合壓減標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)情況，指導(dǎo)企業(yè)研判壓減可行性，明確壓減計(jì)劃，制定年度壓減臺賬和2025-2027年滾動壓減臺賬。定期調(diào)度壓減工作進(jìn)展，每月統(tǒng)計(jì)減少和新增企業(yè)情況，及時掌握企業(yè)戶數(shù)變化情況。
從嚴(yán)做加法，聚焦效益謀發(fā)展
為有效控制企業(yè)戶數(shù)，減少盲目鋪攤子的問題，黑龍江省國資委加強(qiáng)企業(yè)新設(shè)管理，自2024年起將出資企業(yè)新設(shè)子公司列入國資委審批事項(xiàng)，出資企業(yè)新設(shè)子公司數(shù)量從2023年全年88戶減少到2024年22戶。擬新設(shè)子公司的企業(yè)集團(tuán)要按照企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，聚焦經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，深入研究論證企業(yè)設(shè)立的必要性、可行性，形成項(xiàng)目初步調(diào)查研究報(bào)告、資信調(diào)查報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評估報(bào)告、可行性研究或投資價值分析報(bào)告、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、專家審查論證報(bào)告、合作方簡介等，制定新設(shè)公司組建方案，履行董事會決策程序，向省國資委報(bào)送請示文件。黑龍江省國資委相關(guān)業(yè)務(wù)處室對企業(yè)組建方案審核，提出審核意見，提交委主任辦公會、委黨委會審議，重要子企業(yè)及境外企業(yè)需報(bào)省政府研究決定。
優(yōu)化強(qiáng)考核，持續(xù)鞏固“壓減”成果
將“壓減”工作納入出資企業(yè)負(fù)責(zé)人年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。層級管理考核不設(shè)基本分，作為考核扣分項(xiàng)，引導(dǎo)出資企業(yè)壓控管理層級，避免出現(xiàn)超層級企業(yè)。企業(yè)戶數(shù)考核從完成存量壓減任務(wù)和有效控制增量實(shí)現(xiàn)企業(yè)戶數(shù)凈減少兩個維度，通過設(shè)置積極的考核計(jì)分規(guī)則引導(dǎo)企業(yè)加大壓減工作力度。
下一步，黑龍江省國資委將繼續(xù)深入推進(jìn)“壓減”工作，持續(xù)完善“壓減”長效機(jī)制，推動出資企業(yè)進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，增強(qiáng)管控能力，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
【責(zé)任編輯：語謙】